关于统计专业技术资格考试实施办法起草说明

关于《统计专业技术资格规定》和《统计专业技术资格考试实施办法》的起草说明

一、起草背景

统计专业技术资格从1986年开始设立，统计专业技术资格考试制度从1995年开始正式在全国推行。近10年来，每年报考参加全国统计专业技术资格考试人数约5万人左右。

（一）进一步完成统计职称改革后续工作的需要。

现行的统计专业技术资格文件为1986年印发的《统计专业职务试行条例》和1995年印发的《统计专业技术资格考试实施办法》，两个文件发布时间较久，其中一些规定已经不能适应当前的统计专业技术人才发展趋势和需求，与国家职称改革意见不相匹配。2020年3月，人力资源社会保障部、国家统计局联合印发了《关于深化统计专业人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。按照职称改革任务要求，为完成统计职称改革后续工作，需要对职称改革配套文件进行修订，以建立完备的统计职称制度体系。

（二）进一步规范统计专业技术资格管理的需要。

近年来，关于调整统计专业技术资格相关评价条件及管理规定的考生诉求、建议日益增多，根据统计职称改革工作实际，我们对统计专业技术资格相关工作进行了分析研究，发现了统计专业技术资格存在人员队伍规模缩减、与统计学科教育衔接不紧密、考试组织协调机制不够完备等问题，同时，为进一步规范和加强统计专业技术资格的管理工作，完善统计职称改革制度体系，更好促进统计专业技术人才职业发展，也需要通过进一步完善统计专业技术资格相关规定来得以实现。

为此，国家统计局根据统计职称改革工作实际及相关文件精神，结合近年来统计专业技术资格评价工作中积累的经验，起草了《统计专业技术资格规定》和《统计专业技术资格考试实施办法》，在统计系统内部征求意见后，会同人力资源社会保障部经过多次推敲打磨，再次对文件内容进行了修改完善，形成了目前的征求意见稿。

二、主要内容说明

《统计专业技术资格规定》是以1986年印发的《统计专业职务试行条例》为基础，将最新职称改革精神融入其中，对相关内容进行了调整和完善。该文件对统计职称系列的各层级名称、评价方式、各部门职责定位、参评人员基本条件、合格标准划定、证书颁发、高级统计师考试成绩有效期、高级统计师资格评审权限等进行了明确。

《统计专业技术资格考试实施办法》是以1995年印发的《统计专业技术资格考试暂行规定》及其实施办法为基础，根据最新职称改革精神进行了调整和修订。该文件对统计专业技术资格考试的组织领导、职责分工、考试科目、考试频率、成绩使用、考场与工作人员管理等进行了明确。

三、拟解决的问题

《统计专业技术资格规定》《统计专业技术资格考试实施办法》正式印发后，统计系列职称改革制度体系基本形成。同时，1986年印发的《统计专业职务试行条例》、1995年印发的《统计专业技术资格考试实施办法》和2011年印发的《高级统计师资格评价办法（试行）》将正式废止。

通过文件修订，希望能够进一步吸引更多专业技术人才关注统计、申报统计专业技术资格，壮大统计专业技术人才队伍；进一步完善协调机制，加强统计专业技术资格考试组织管理的科学性、规范性；将职称改革的新精神新要求体现到统计专业技术资格领域，加强与相近专业技术资格的政策统一与衔接，让职称改革的红利惠及更多人群；加强与统计学科教育的衔接，进一步提高统计专业技术人才的专业水平。