2020年高级统计师实务知识点精讲48

第一节  自然资源统计与环境统计

    （一）自然资源的概念及统计意义

自然资源是指人类可以直接从自然界获得，并用于生产和生活的物质与能量。它是自然环境的重要组成部分，是物质资料的自然基础。

人类与自然资源关系非常密切，人类的生产和生活都离不开自然资源。自然资源给工农业生产提供了原料和动力，是解决人类衣、食、住、行等生活需要的源泉，是人类社会文明和进步的物质基础。

随着人口的增长和工农业生产日益现代化，人类对资源的需求无论是在数量或品种上都不断增加，尤其目前科学技术突飞猛进，对资源的开发利用，也达到了一个新的阶段。它的利用程度，关系到一个国家国民财富的增长、国民经济的发展规模和发展水平。所以，需要认真加以统计。

    （二）自然资源统计的任务

    自然资源统计任务主要有以下几方面：

1．计算和分析已探明的自然资源的数量、构成、增减变化和地区的分布状况；

2．按探明程度确定的储量，分析研究投入生产的可能性；

3．研究制定自然资源统计指标体系和有科学根据的计算方法；

4．分析自然资源生产、消费情况，以适应合理开发自然资源和编制国民经济和社会发展计划的需要。

一、自然资源的分类及其统计指标

（一）自然资源的分类

自然资源是天然赋予，不是劳动生产物，但它是人们可以利用的物质资料。根据自然资源的性质、用途、探明和利用的程度，可以进行各种不同的分类。

    1．按自然资源的性质分类：

按自然资源的性质不同，可分为如下几类：  (1)不可再生资源，主要指各种矿产资源，  (2)可再生资源，主要指各种生物资源。在不可再生资源中有些是可更新资源，如土地资源、水域资源和气候资源等。

    2．按自然资源用途不同，可分为以下几类：

土地资源，森林资源，矿物资源，水力资源，水产资源等。

    3．按自然资源探明程度和利用程度可分为三级：

第一级，是已完全探明其数量和分布状况，经过全面质量鉴定并已确定其在国民经济中的用途的自然资源储量；

第二级，是已相当精确地探明其储量，但对其质量及其在国民经济中利用的可能性还需要进一步研究；

第三级，是预测的储量，其规模和蕴藏量需要查清，继续进行工作，以便全面研究其质量和加工工艺等。

    （二）自然资源统计指标

自然资源统计，包括土地总数、森林总量、矿藏储量、水力资源储量等指标。我国一般是采用实物量指标进行统计，反映自然资源的蕴藏量、生产量、消费量及结存量的平衡关系。

为了计算国民财富的总量，就需要采用价值指标，即以货币单位为同度量系数来计算各种自然资源的价值总量，然后与国民财产的价值总量相加。怎样计算各种自然资源的价值，是一个比较困难的问题。美国等国家采用按普查或税收资料进行估算的方法。苏联则用另一种方法来估算，如土地按开垦费用和单位面积收入情况来估算；森林根据采伐费和出材量等指标来估算。在我国，如何对全部自然资源进行正确的经济估价问题，目前还处在探讨和研究的阶段。例如，是否把自然资源勘探开发费及其达到实际利用状态所支  出的总费用，作为估价的近似数字。但无论怎样估算，必须具有科学的根据。

  二、土地资源统计

土地是人类进行生产活动所必需的物质条件和自然基础。正如马克思指出： “土地是一切生产和一切存在的源泉”。土地之所以这样重要，因为它是社会一切生产、建设和人民生活必需的活动基地，是农业生产的基本生产资料。一个国家土地面积多少，土地资源的丰富程度和利用情况，对国民经济和社会发展有着重大的影响。

因此，分析研究土地资源的数量和利用程度，对于任何一个国家来说，都是十分重要的。

一个国家的土地面积，一般是指在国家的领土主权范围内全部土地的面积，不仅包括陆地的面积，而且还包括水域的面积。根据现有统计资料，我国土地面积为960万平方公里，折合144亿亩，占居世界第三位；但人均土地面积只有15亩，仅为世界平均数的30%。

可用于农、林、牧业的土地70多亿亩，其中：森林面积约18亿亩；草原面积约47.9亿亩；淡水面积约2.5亿亩；海洋渔场面积42亿亩；大陆海岸线长度1.8万多公里。

建国以来，我国没有建立全面的土地资源和土地利用统计，因而缺乏准确的全国土地资源的数量和利用情况的统计资料，显然适应不了社会主义现代化建设的需要。因此，必须高度重视土地资源和土地利用统计。

土地资源的数量是以面积来计算，计量单位通常采用平方公里、公顷、亩等。土地面积的计算范围，一般是按行政区计算，如省（市、自治区）市、县、区、镇、乡等。凡是行政区划内的全部土地面积均应统计。

土地面积统计的主要任务是了解土地的资源和利用情况。因此，要根据土地的用途进行分类。

   （一）农业生产用地：包括国营农场、农村集体、个体农民以及农机站所使用的土地。此外，还包括机关、企业附设农场使用的土地和科学研究机关的农业试验用土地等。

   （二）非农业生产用地：包括工厂、矿山及交通运输用地、城镇用地、疗养用地、森林占地和国家掌握的可用于某种生产方面而目前尚未利用的土地，以及无人烟的尚未被利用的土地。

上述粗分类是分析研究土地面积构成，确定土地利用规划的基础。

对于农业用土地还可以进行细分类，其中应着重分析耕地面积及其构成情况。

农业生产用地按利用情况大致可分为：

耕地、园地、林地、牧地、苇地、水占地、可垦荒地、其他等。

耕地又可分成水田与旱地两类。

上述各种分类，随着土地的开发利用是经常变动的。因此，在分类统计各种用地的时候，还应反映各类土地的变化情况。

土地利用的变化，也可按土地用户分组，编制土地利用分组平衡表，反映土地资源的变化和利用的过程。

    土地利用平衡表

表5-5    （××年×月×日）    单位：亩

通过平衡表，观察一定时期内由于各种原因引起的土地增加与土地减少的情况；分析土地利用、周转等各种经济效益指标。

为了从总体上分析土地利用的特点及其对国民经济建设的影响，便于在不同的地区和国与国之间进行土地利用情况的比较，在土地利用统计中应设置土地面积构成指标。即各类土地面积在土地总面积中所占的比重指标。例如：用耕地面积与土地总面积对比，计算耕地面积占土地总面积的比重。这种土地构成指标，称为垦殖指数，用以反映农业的发达的程度。用森林面积与土地总面积对比，称为森林覆盖率，以反映森林资源的丰富程度等等。

为了反映农业生产用地的利用经济效果，要设置土地生产率指标。它是分别用耕地、园地、林地、草地等面积与其相应的产品产量或产值（收入）对比求得的。

三、森林资源统计

（一）森林资源的概念及统计意义

森林资源，是泛指全国境内一切自然生长和人工营造的森林的总体。它是人类重要财富的组成部分，对国民经济和社会发展具有极重要的作用。

森林提供的木材是基本建设不可缺少的建筑材料，也是工业加工的主要原料。森林是世界上生态系统的主体。森林生态系统是吸收太阳能积累有机物质，维持地球生物圈物质循环的决定性因素，也是形成区域性气候、水文条件和地理景观的决定性因素。它不仅是自然界物质和能量交换的重要枢纽，而且是维护陆地生态平衡，保障人类生活环境的关键性条件。

（二）森林资源的分组及统计指标

森林资源，包括了全国境内一切自然生长和人工营造森林的两大部分。按经济类型可分为：全民所有、集体所有和个人所有。

森林资源数量，通常以森林面积来表示。森林面积，又要区分森林地的全部面积和森林地覆盖的面积。在森林地的全部面积中，不仅包括生长树木的林地面积（即有林地），而且还包括不长树木的林中的草地、水地及沼泽地等面积（即无林地）。从森林地全部面积中扣除这些不长树木的无林地面积，就是森林覆盖面积。森林覆盖率的计算公式为：

森林覆盖面积占森林全部面积的百分比，就是森林密度指标。它反映某一国家、某一地区森林生长的质量情况。密度指标也可以用单位面积内的棵数来表示。

根据1976年全国森林清查统计，全国的森林覆盖（被）率为12.7%，比全世界平均22%的水平低，而且分布不均，华北森林覆盖率8.9%，西北仅为2.6%，其中新疆、宁夏、青海三省区尚不到1%，超过30%的仅有福建、浙江、江西、黑龙江、广东和湖南等六省。因此，中央一再发出指示，要抢救森林，保护森林，大规模造林，这是关系国家、民族的大事，必须严肃认真对待。

森林资源还可以用材量计算。材量又有蓄积量、生长量、采伐量等多个指标。木材蓄积量，指有林地可能出材的数量，按平均高度（米）和平均直径（厘米）的资料计算。木材生长量，指每年材积依树龄增加而增加的数量，一般称为生长量。森林采伐量，指每年实际砍伐的数量，一般用面积来表示。这三个指标有着密切的联系，可以从多方面进行分析。若将采伐量与蓄积量对比，就可以求得木材蓄积利用系数指标，说明森林采伐的情况。若将采伐量与生长量进行对比，就可以反映森林资源的更新情况。

统计森林资源时，按树木种类分析其构成情况也很有意义。我国森林面积虽不多，但树木种类繁多。据不完全统计，森林树木共有111科，2 500种。我国竹子有170种。我国森林大体上分三类：

    1．针叶树类，如松、杉、柏等。

    2．阔叶树类，如杨、榆、柳、桦、槐等。

    3．竹类。

根据树种并结合地区分布情况，我国森林可以划为六种林区。

1．耐寒针叶林区，这是我国主要天然林区。

2．落叶阔叶林区。

3．落叶及长绿阔叶林区，如竹类产区。

4．常绿阔叶林区，这里有我国的主要人工林区。

5．亚热带及热带林区。

6．草原及荒漠林区。

森林资源统计还可以按地区划分，分析其构成分布情况。

   （三）森林资源利用指标及其分组

森林资源，从防护、抚育、绿化等管理方面看，又可分为：不能开发与利用的森林，可开发和利用的森林。

1．不能开发和利用的森林：特用地和护路林带、沙漠、冻土防护林带，不能开发利用的储存林等。

2．可以开发和利用的森林：

林木的生命可通过一方面采伐，一方面种植来调节。采伐又可分为：主伐，其目的是保持森林的更新；间伐，即定期采伐，以调节植物生命；抚育采伐，其目的是提高森林的生产率；生长伐和卫生伐，其目的是使林木得到健康成长的条件。所有的各种采伐都应该编制计划，统计部门要对计划执行情况进行监督检查。

四、矿物资源统计

   （一）矿物资源的概念及统计意义

矿物资源是指已探明的矿物原料和矿物资源。矿物原料是自然财富的最重要部分，是经济建设必不可少的条件。一个国家对矿物资源开发利用的广度和深度，从某种意义上看，可以作为这个国家经济发展水平的标志。

我国有丰富的各种矿物资源。据统计，目前世界已知的150种矿物资源，在我国均已找到、已探明的就有140种。其中，储量居世界首位的有钨、锑、锡、钼、硫铁矿、菱镁矿等十几种，煤、铜、银、铅、铁和石棉等的储量也居世界前列。当前，我国是世界上已知矿种比较齐全，资源配套较好的少数国家之一。    

矿物储藏量统计具有重要的意义。它可为国家计划部门、地质勘探部门和有关工业部门及时提供各种矿物储藏量资料，作为编制生产计划、基本建设计划和地质勘探计划的依据。

   （二）矿物资源分类和平衡表编制方法

根据我国地质部对于矿种进行分类，分为十大类，125个矿种。计量单位，一般以重量公斤、吨表示，少数以体积（立方米）表示，也有些则采用复合单位。

十类矿产是：  1．黑色金属，如铁、锰、铬等；  2．有色金属，如铜、铅、铝等；  3．贵金属，如金、银、铂等；  4．稀有、分散及放射性矿产，如铀、镭、钍、铷、锗等；  5．燃料资源，如煤、油页岩、石油、天然气等；  6．特种非金属矿产，如宝石、金钢石等；  7．冶金辅助原料非金属矿产；  8．化工原料非’金属矿产；9．建工原料非金属矿产；10．其他非金属矿产。

矿产种类繁多，用途各不相同，因此，对于各种矿产的储藏量，需要分别进行统计。如煤的储藏量是多少万吨，铁的储藏量是多少万吨等。但是，对于各种矿产来说，只统计一个储藏量的总数是远不够的，必须还要按下列两种分组进行统计。

首先，要按对于矿产的勘探和研究程度进行分组。

    一般地说，矿产储量都要经过勘探研究才能确定，而矿产储量的准确性直接决定于勘探和研究的程度。不同研究程度的储量，在国家建设中的作用不同，在制定计划时，有不同的安排。目前矿产储藏量，按勘探和研究的程度分为A、B、C、D四级：

A级，是矿山编制开采计划依据的储量；

B级，是矿山建设前期开采地段设计依据的储量；

    C级，是矿山建设设计依据的主要储量；

D级，是进一步布置地质勘探工作和供矿山建设远景规划用的储量。

    A、B、C级和部分D级，是经过详细勘探工作后求得的储量，总称为工业储量。它能作为矿山开采、建设设计依据的储量。

以上是按矿产的研究程度分组。

其次，按照工业上可以利用的程度进行分组。

这是因为，有的矿含量较高，工业上可以利用的可能性较大，有的矿含量较低，工业上可以利用的可能性较小。若按照工业上可以利用的程度，矿产储藏量分为二类：

1．平衡表内的储藏量。表中列有年初、年末储量和年中的增减数字。列入这个平衡表的储藏量，都是经过勘探研究，认为有开采价值，是符合当前工业技术经济条件的储量。

2．平衡表外的储藏量。指经过勘探研究，认为在现有技术水平，不宜于进行开采，但以后可能成为工业利用对象的储量。

矿产储量统计，一般采用矿产储量平衡表的格式。利用平衡表就可以反映某地区或全国各种矿产的储量及变动情况。

矿产储量平衡表按以下平衡关系计算：

保有储量，指矿产资源的探明储量，经过矿山开采和扣除地下损失后的实有储量。它反映矿产资源的现状。

    全国矿产储量平衡表的表式如下：

表5-6           全国矿产储量平衡表

该表可按实物单位编制，反映储量增减变动的情况；也可计算矿产储量的动态指标。

    采用储量与开采量进行对比，其比值，称为“采储比”。它可以说明矿物储量开发利用程度。

五、水力资源统计

水资源是指大气降到陆地表面汇入江河湖泊和渗入地下的流动或停滞的淡水量。水资源不同于其他矿产资源。由于水资源经常得到大气降水的补给，因此，称为可恢复和补给的动态资源。据水利电力部资料，全国年平均降水量为630毫米，年降水总量为60，000亿立方米，全国年平均水资源总量为27，210亿立方米。

我国水资源还比较丰富，但人均占有量低于世界上大多数国家，所以要加强水资源的综合利用。水资源也是宝贵的自然财富，是人类在生产和生活过程中的重要物质基础。它有广泛的用途，可以作为水能来源、供水资源、航运以及水产养殖等多目标的开发。在此，我们讲的主要是水能资源统计问题。

水能资源叉称为水力资源，是一种古老的能源，也是取得动力的重要源泉之一。它的计量单位，一般以千瓦(kW)或千瓦小时来表示。

我国水能资源的理论蕴藏量为6.8亿千瓦，其中可开发的约有3.8亿千瓦，居世界首位。到1983年底，已开发利用的占可开发水能资源的6%。水能资源的蕴藏量大，开发的潜力也大，这是我国能源资源的一大优势。

我国水能资源丰富，但分布不均，长江上游、横断山区和雅鲁藏布江等河段是水能资源最集中的地区。从六大经济协作区看，西南区最多，年发电量可占全国的60%以上，其次是中南和西北，华北地区水能蕴藏量最少。

水力资源能量的计算，可以分为蕴藏量和水力有效利用量两个指标。水力蕴藏量又称为理论水力资源量。它是根据河流的落差（米）和平均流量（立方米／秒）相乘，再乘以9.81的系数，即得理论平均出力（千瓦）。然后，计算全国各河流总的理论平均出力，即通常所称的理论水力资源，以每年发电功率千瓦表示。最后，用理论平均出力的千瓦数，乘以一年的日历小时数8 760小时，  (365天×24小时)，即得理论水力资源每年发电多少千瓦小时（度）数。

水力有效利用量，又称为可开发水力资源。水力资源在实际开发过程中落差与流量不可避免地要损失一部分，不能完全利用。水力蕴藏量中扣除损失和不能利用部分，就是水力有效利用量，用千瓦时（度）表示。以水力蕴藏量去除水力有效利用量所得的商，称为有效利用系数。用公式表示：

在实际工作中，经常利用水力蕴藏量及有效利用系数来推算水力有效利用量。

水能是一种可更新的能源，可重复利用，综合效益好，应大力开发，充分利用。

    水利资源统计的任务，主要有以下几方面：

    1．计算水力资源的总储量。

    2．计算和分析水力资源在各地的分布状况。

    3．计算和分析水力资源被利用的数量及其利用的方式。

以上扼要地阐述了几种最重要的自然资源统计问题。此外，还有其他方面的自然资源统计，如水产资源统计，自然资源保护统计，野生动植物资源统计等，在这就不论述了。

六、环境统计

环境统计内容主要包括：

①土地环境统计，以反映土地及其构成的现有量、利用量和保护情况；

②自然资源环境统计，以反映食物、森林、水、矿物资源以及文化古迹、自然保护区、风景游览区、草原、水生生物等现有量、利用量和保护情况；

③能源环境统计，以反映能源及其构成的现有量，开采、消耗、回收和利用情况以及对环境的影响；

④人类居住区环境统计，以反映人群健康状况、营养状况、劳动条件、居住条件、娱乐和文化条件以及公用设施等方面的状况；

⑤环境污染统计，包括大气、水、土壤等污染状况以及污染源排放和治理状况。此外，还有反映环境保护专业人员的组成和工作发展情况的统计；

⑥污染治理统计，为了维护生态平衡，提高环境质量，须加强对环境的保护，防止或减少环境污染，观景是对“三废”进行综合处理与利用。反映这方面内容的指标主要有：三废达标排放量、处理量、综合利用量、贮存量等。将这些指标与排放总量相比即可求得排放达标率、处理率、综合利用率等分析指标，以反映对环境污染进行治理的水平。