2019年高级统计师《案例分析》精讲127

 第三节 经济效益统计

提高经济效益，是实现我国社会主义经济建设的宏伟战略目标的关键措施之一。经济效益统计是对国民经济的发展进行宏观管理和宏观控制的重要的指示器。建立宏观经济效益指标体系，定期观察和监测宏观经济活动，及时发现和解决国民经济运行过程中出现的问题，对促进国民经济持续稳定地发展，使宏观经济管理工作逐步由直接控制为主过渡到间接控制为主，有着重要作用。同时，也要建立和健全微观经济效益指标体系。提高微观经济效益是提高宏观经济效益的基础和前提。所以，在建立宏观经济效益指标体系，定期观察和监测宏观经济活动的同时，也要采用微观经济效益指标体系，特别是工业经济效益指标体系，定期观察和监督工业企业经济效益升降情况，及时反映和分析工业企业的生产和经营管理中存在的问题，对促进工业企业改善经营管理，提高经济效益，是极为重要和必要的。2019年高级统计师报名时间高级统计师考试教材高级统计师历年真题

微规经济效益是从基层单位或局部的角度来考察的经济效益，是基层单位生产经营获得的投入与产出之比。

 宏观经济效益也称国民经济效益，是从全社会或国民经济全局来考察的经济效益。

一、经济效益概念和经济效益指标的涵义

（一）经济效益概念的一般涵义

 经济效益统计需要从经济效益概念的涵义谈起。因为只有把最基本的概念弄清楚了，谈论经济效益统计的理论问题才会有巩固的立足点。

什么是经济效益呢？经济效益的一般涵义可以表述如下；就物质生产部门而言，经济效益，简言之，就是投入同产出的比较。所说产出，根据评价经济效益的范围和层次的不同，可以是生产出来的各种不同的使用价值，也可以指别的形式的生产成果，如国内生产总值、国民生产总值、国民收入、工业总产值、工业净产值、利税等。所说投入，是指生产中的各种消耗，根据评价经济效益的范围和层次的不同，可以是活劳动消耗、物化劳动消耗、成本、占用的生产资金等。讲求经济效益，就是要在特定的条件下，用同样多的投入获得最大的产出，或者说，用最少的投入获得同样多的产出。

（二）经济效益与经济效果

经济效益与经济效果这两者是不是相同的概念？在学术界也有不同的看法。有的同志认为：“经济效果是某具体经济实践过程的  ‘投入’与“产出，之比，直接反映现实的得‘失’对比的数量关系。至于经济效益则是经济过程取得的经济效果及其带来的社会收益的总称。所以，从定性方面看，经济效益这一概念的外延广，而经济效果的外延窄。”二者的关系式如下：

经济效益：（经济效果）+（经济效果带来的社会收益）。有的同志则持与此恰好相反的看法，认为：  “效果”和“效益”这两个词的概念意义不能等同，“效果”的概念要大于且包括“效益,,的概念。“效果”着重反映人们活动的有效程度，“效益”则在有效的基础上反映人们活动的有利程度，属于经济利益的范围。比如医疗效果和演出效果就超出了“效益”的范围。所以，在评价经济活动时，应首先考虑其经济效果。

我们认为，以上这两种看法都没有提出足以令人信服的论据。说“效果”的概念要大于且包括“效益”的概念，  “效益”是属于经济利益的范围，从习惯用法上看，很难说得通。例如，人们针对目前不少文艺表演团体有把文艺全盘商品化、一切以盈利为目的的倾向，提出文艺应当把社会效益放在首位。这里所说的“效益”显然不是指的经济效益，而是指的非经济利益，指的是文艺演出一定要有利于陶冶人们的情操，有利于激励人们爱祖国、爱社会主义的热情，有利于培养和教育人们树立为社会主义现代化建设的献身精神，等等。这就是文艺演出的社会效益。因此，不能说“效益”的概念，从范围上看，一定小于“效果”的概念。又如，人们针对目前有些出版社存在有向“钱”看的倾向，提出出版社不仅要讲求经济效益，也要注意社会效益。这里的“社会效益”指的也不是经济利益，而是指出版的图书必须有利于繁荣社会主义的科学、文化，有利于提高我国各民族的素质，有利于促进广大读者的思想意识的健康发展，等等。这就是出版社的社会效益。又比如，商业部门实行经济体制改革，要不要讲社会效益，要不要坚持为人民服务的宗旨？回答当然是肯定的。搞商业、做买卖、无疑是要讲求经济效益、讲究赚钱的。但必须把经济效益和社会效益两者恰当地结合起来。应当在满足人民生活需求的前提下，去搞活经济，完善经营机制，提高经营管理水平，降低流通费用，扩大销售额，争取较多的利润，而决不能唯利是图，大利大卖，小利小卖，无利不卖。在社会主义条件下，商业部门的社会效益和经济效益并不是水火不相容，而是相辅相成、对立统一的。如果不顾社会效益，一味追求经济效益，看到哪种商品销路好、赢利多，便蜂拥而上都去经营，’那么“快货”也会变成滞销货，达不到预期的目的。反之，如果两种效益一起抓，根据不同阶层、不同年龄、不同层次的消费者的不同需求，积极组织货源，开辟广阔的消费市场，那么，既能得到人民群众的欢迎，也能获得较好的经济效益。根据不同消费者的不同需求，积极组织货源，想方设法满足人民生活的需求，坚持为人民服务，这就是商业部门的社会效益。从这个意义上看，不能说“效益”的概念仅仅“属于经济利益的范围”。另一方面，说“效益”概念的外延广而“效果”概念的外延窄，也没有什么理论上的根据。比如通常所说的“医疗效果”、“演出效果”、“教学效果”和“思想政治教育的效果”等概念都超出了“效益”的范围。

过去，我国的经济理论界和统计理论界在表述投入与产出的比较或所得与所费之比的时候，一般都采用“经济效果”这个概念，在认识上是比较一致的。就我们所知，中央提出“讲经济效益，就是要以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多符合社会需要的产品”的指示以后，许多文章、报道都纷纷以“经济效益”这个概念来代替“经济效果”的概念，于是在理论界就出现了“经济效益”与“经济效果”这两个概念是否等同问题的争论。我们认为，经济效益和经济效果，就物质生产部门而言，都是指的投入与产出的对比，从质的规定性上看，这两个概念是相同的，并没有什么理论上或事实上的充分根据能肯定经济效益概念的外延一定比经济效果概念广；反之，也没有什么充足理由能肯定经济效果概念的范围一定比经济效益概念的范围大。至于“效益”和“效果”这两个概念，在我们的习惯用法上，既可用于反映经济活动结果的得失，也可用于表明非经济活动结果的得失，如文艺活动、医疗活动、教学活动、思想政治教育活动等等。因此，在这本教材里，我们把经济效益与经济效果看作是同一个概念，在涵义上是相同的。