2019年高级统计师《案例分析》精讲121

第一节  自然资源统计与环境统计

    （一）自然资源的概念及统计意义

自然资源是指人类可以直接从自然界获得，并用于生产和生活的物质与能量。它是自然环境的重要组成部分，是物质资料的自然基础。

人类与自然资源关系非常密切，人类的生产和生活都离不开自然资源。自然资源给工农业生产提供了原料和动力，是解决人类衣、食、住、行等生活需要的源泉，是人类社会文明和进步的物质基础。

随着人口的增长和工农业生产日益现代化，人类对资源的需求无论是在数量或品种上都不断增加，尤其目前科学技术突飞猛进，对资源的开发利用，也达到了一个新的阶段。它的利用程度，关系到一个国家国民财富的增长、国民经济的发展规模和发展水平。所以，需要认真加以统计。2019年高级统计师报名时间高级统计师考试教材高级统计师历年真题

    （二）自然资源统计的任务

    自然资源统计任务主要有以下几方面：

1．计算和分析已探明的自然资源的数量、构成、增减变化和地区的分布状况；

2．按探明程度确定的储量，分析研究投入生产的可能性；

3．研究制定自然资源统计指标体系和有科学根据的计算方法；

4．分析自然资源生产、消费情况，以适应合理开发自然资源和编制国民经济和社会发展计划的需要。

一、自然资源的分类及其统计指标

（一）自然资源的分类

自然资源是天然赋予，不是劳动生产物，但它是人们可以利用的物质资料。根据自然资源的性质、用途、探明和利用的程度，可以进行各种不同的分类。

    1．按自然资源的性质分类：

按自然资源的性质不同，可分为如下几类：  (1)不可再生资源，主要指各种矿产资源，  (2)可再生资源，主要指各种生物资源。在不可再生资源中有些是可更新资源，如土地资源、水域资源和气候资源等。

    2．按自然资源用途不同，可分为以下几类：

土地资源，森林资源，矿物资源，水力资源，水产资源等。

    3．按自然资源探明程度和利用程度可分为三级：

第一级，是已完全探明其数量和分布状况，经过全面质量鉴定并已确定其在国民经济中的用途的自然资源储量；

第二级，是已相当精确地探明其储量，但对其质量及其在国民经济中利用的可能性还需要进一步研究；

第三级，是预测的储量，其规模和蕴藏量需要查清，继续进行工作，以便全面研究其质量和加工工艺等。

    （二）自然资源统计指标

自然资源统计，包括土地总数、森林总量、矿藏储量、水力资源储量等指标。我国一般是采用实物量指标进行统计，反映自然资源的蕴藏量、生产量、消费量及结存量的平衡关系。

为了计算国民财富的总量，就需要采用价值指标，即以货币单位为同度量系数来计算各种自然资源的价值总量，然后与国民财产的价值总量相加。怎样计算各种自然资源的价值，是一个比较困难的问题。美国等国家采用按普查或税收资料进行估算的方法。苏联则用另一种方法来估算，如土地按开垦费用和单位面积收入情况来估算；森林根据采伐费和出材量等指标来估算。在我国，如何对全部自然资源进行正确的经济估价问题，目前还处在探讨和研究的阶段。例如，是否把自然资源勘探开发费及其达到实际利用状态所支  出的总费用，作为估价的近似数字。但无论怎样估算，必须具有科学的根据。

  二、土地资源统计

土地是人类进行生产活动所必需的物质条件和自然基础。正如马克思指出： “土地是一切生产和一切存在的源泉”。土地之所以这样重要，因为它是社会一切生产、建设和人民生活必需的活动基地，是农业生产的基本生产资料。一个国家土地面积多少，土地资源的丰富程度和利用情况，对国民经济和社会发展有着重大的影响。

因此，分析研究土地资源的数量和利用程度，对于任何一个国家来说，都是十分重要的。

一个国家的土地面积，一般是指在国家的领土主权范围内全部土地的面积，不仅包括陆地的面积，而且还包括水域的面积。根据现有统计资料，我国土地面积为960万平方公里，折合144亿亩，占居世界第三位；但人均土地面积只有15亩，仅为世界平均数的30%。

可用于农、林、牧业的土地70多亿亩，其中：森林面积约18亿亩；草原面积约47.9亿亩；淡水面积约2.5亿亩；海洋渔场面积42亿亩；大陆海岸线长度1.8万多公里。

建国以来，我国没有建立全面的土地资源和土地利用统计，因而缺乏准确的全国土地资源的数量和利用情况的统计资料，显然适应不了社会主义现代化建设的需要。因此，必须高度重视土地资源和土地利用统计。

土地资源的数量是以面积来计算，计量单位通常采用平方公里、公顷、亩等。土地面积的计算范围，一般是按行政区计算，如省（市、自治区）市、县、区、镇、乡等。凡是行政区划内的全部土地面积均应统计。

土地面积统计的主要任务是了解土地的资源和利用情况。因此，要根据土地的用途进行分类。

   （一）农业生产用地：包括国营农场、农村集体、个体农民以及农机站所使用的土地。此外，还包括机关、企业附设农场使用的土地和科学研究机关的农业试验用土地等。

   （二）非农业生产用地：包括工厂、矿山及交通运输用地、城镇用地、疗养用地、森林占地和国家掌握的可用于某种生产方面而目前尚未利用的土地，以及无人烟的尚未被利用的土地。

上述粗分类是分析研究土地面积构成，确定土地利用规划的基础。

对于农业用土地还可以进行细分类，其中应着重分析耕地面积及其构成情况。

农业生产用地按利用情况大致可分为：

耕地、园地、林地、牧地、苇地、水占地、可垦荒地、其他等。

耕地又可分成水田与旱地两类。