2019年高级统计师《案例分析》精讲116

第二节  国民经济账户的编制原理

  一、SNA和我国国民账户的组成

    作为一种国际核算标准的SNA在账户设置上强调严密、完整、详尽、规范。整体上看，SNA的第一层次账户由下列五大部分组成：

    ·产品（货物和服务）账户(账户0)。

·国民经济总体账户（完整账户序列）。该序列的账户包括：    账户I生产账户；    账户Ⅱ收入分配和支配账户；

    账户Ⅲ积累账户（含资本账户、金融账户和调整账户，下同）；

    账户Ⅳ资产负债表（含期初、期末资产负债表和资产负债变动表，下同）。

    ·机构部门账户（完整账户序列）。该序列的账户包括：

    账户I生产账户；    账户Ⅱ收入分配和支配账户；

    账户Ⅲ积累账户；    账户Ⅳ资产负债表。

    ·产业部门账户（简短账户序列）。该序列的账户仅包括：

    账户I生产账户；    账户Ⅱ.1·1收入形成账户。

    ·国外账户（完整账户序列）。该序列的账户包括：

    账户V.I国外货物和服务账户；

    账户V．Ⅱ国外原始收入和经常转移账户；

    账户V．Ⅲ国外积累账户；账户V．Ⅳ国外资产负债表。

  在从宏观角度归纳有关账户的经济流量和存量数据时，SNA强调要尽量贯彻

“加总”和“取总额”的原则（避免过多地采用“合并”和“取净额”的方法），以便提供

较为详细的基础核算资料。而对于一些核算内容较为丰富、复杂的账户，还可通过  适当细分账户的方式深化核算层次，以便充分揭示有关经济流量或存量的内在关系。2019年高级统计师报名时间高级统计师考试教材高级统计师历年真题

中国国民经济核算体系也是参照联合国的SNA制定的，但仍然与SNA有所不同。我国现行核算方案中的国民经济账户分为经济总体账户、机构部门账户和国外账户三大序列，其基本设置为：

    ·国民经济总体账户。该序列的账户包括：

    (1)生产账户；    (2)收入分配及支出账户；

    (3)资本账户；    (4)金融账户；

    (5)调整账户；    (6)资产负债表。

    ·机构部门账户。该序列与经济总体账户构成相似，包括：

    (1)生产账户；    (2)收入分配及支出账户；

    (3)资本账户；    (4)金融账户；

    (5)调整账户；    (6)资产负债表。

    ·国外账户。该序列的账户做了适当简化，包括：

    (1)国外经常账户；    (2)国外资本账户；

    (3)国外金融账户；    (4)国外调整账户；

    (5)国外资产负债表。

原来在1992年《中国国民经济核算体系（试行方案）》中曾经设置的“产业部门账户”因其分析功用和核算关系的特殊性已从账户体系中删简，相关内容并入投入 产出核算表中，这样调整使得整个账户体系的结构更为简练、通达。

比较表明，我国的国民经济账户与联合国的SNA在结构上极为相似，这标志着我国的国民经济核算水平已经达到一个新的高度。但由于长期习惯于采用MPS的模式和方法组织核算，整个核算体制的转轨也不可能一蹴而就。尤其国民经济账户体系的制定和建立在我国还是一项崭新的工作，需要逐步深化理论认识和积累实践经验，因而现有的账户体系也难免存在一些不足之处。例如，该账户体系中没有设置必要的产品账户（货物和服务账户），故在形式上还不够完整，由此将导致部分账户项目无法形成复式簿记规则所要求的完整的借贷对应关系，在一定程度上影响整个账户体系的严谨性；又如，以上的“调整账户（非交易性质的积累账户）”仅见于1992年的《中国国民经济核算体系（试行方案）》（但被归入资产负债账户类别中），而在2002年核算方案中则被完全取消，由此将导致资本和金融两个积    累账户无法完整地反映资产、负债和净值的变动情况，也没有一个完整的资产负债变动账户作为衔接期初与期末资产负债表的必要手段。此类问题都还有待不断研究和解决。

在本节的以下部分中，我们将以联合国的SNA为范本，结合我国的情况，在高度简化的层面上讨论其一般编制原理，并通过一套具体数字资料来说明该账户体系的完整结构，对有关账户的设计和编制问题给予必要阐释。