2018年高级统计师《案例分析》精讲21

二、专门调查

 统计报表是统计调查中的一种常用的组织方式。除此之外，还需要按调查目的的要求和调查对象的特点采用其他调查方式。常用的专门调查主要有四种形式，即普查、重点调查、典型调查、抽样调查。（一）普查,普查是专门组织的一次性全面调查。一般用来调查属于一定时点上的社会经济现象的总量，但也可用来反映时期现象。例如，全国人口普查的对象就是人口总体的时点状况，而全国工业企业普查就有总产值、利润等反映时期现象的指标。

普查的主要作用是搜集某些关系到国情、国力的重要统计资料，为党和政府制订重大方针政策，编制国民经济长远规划提供依据。

普查的组织方式基本上有两种：一种是自上而下组织专门的普查机构，配备一定数量的普查人员，对调查单位直接进行登记。例如，1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年、的全国六次人口普查，都是采用这种方式进行的。另一种是利用调查单位的原始记录和核算资料，颁发一定的调查表格，由填报单位自行填写上报。如历次物资普查、房屋普查、科技人员普查即属于这种形式。

组织普查工作，应遵循以下三条基本原则：

 1．规定统一的普查时点，即“标准时间”。以免普查中出现重复登记或遗漏现象。例如，2000年，全国第五次人口普查的标准时间是7月1日零时。2010年，全国第六次人口普查的标准时间是11月1日零时。

2．普查范围内的调查登记工作应同时进行，尽可能在最短期限内完成，以期在方法上、步调上一致，保证普查资料的准确性和时效性。

3．同类普查，每次调查项目的规定，应力求一致，一般要按一定的周期进行，以便对比分析历次的普查资料，观察被研究现象的发展变化及其规律性。

普查的特点: (1)全面调查; (2)一次性调查; (3) 规定统一的普查时点，即“标准时间”; (4)耗费大量的人力、财力和物力。

【例题3】今年我国将进行第6次全国人口普查。请问:人口普查对象有哪些法定义务？对人口普查对象的违法行为，应如何处理？（2010年）

【分析与提示】

人口普查对象应当按时提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不得隐瞒有关情况，不得提供虚假信息，不得拒绝或者阻碍人口普查工作。

人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料，或者提供不真实、不完整的人口普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

(二)重点调查,重点调查是一种专门组织的非全面调查，它是在所要调查的全部单位中选择一部分重点单位进行调查。所谓重点单位，指的是这些单位主要标志的标志总量在总体的标志总量中占有较大比重。例如，鞍钢、宝钢、武钢、包钢、太钢等几个钢铁企业，虽然在全国钢铁企业中只是少数，但它们的产量却占绝大比重。对这些重点企业进行调查，就可以比全面调查省时省力，而且更加及时地了解全国钢铁生产的基本情况。

重点调查既可用于经常性调查，也可用于一次性调查。和其他非全面调查比较，具有两个特点：第一，重点单位的选择由于着眼于其主要标志的标志总量在总体的标志总量中占有较大比重，因而它的选择不带有主观的因素。第二，由于重点单位在总体中只是少数几个，并且与一般单位差别很大，所以重点调查的结果不能用来推断总体的指标数值。