2025年高级统计师统计实务知识精讲07

国民经济核算中的资产负债核算与会计资产负债核算的主要区别

国民经济核算中的资产负债核算与会计资产负债核算都是对一定时点上经济资产负债存量的核算，前者是宏观层面核算，后者是微观层面核算，二者存在密切的联系，会计资产负债表是编制国民经济核算资产负债表的重要基础数据，但是国民经济核算资产负债表并不是会计资产负债表的简单汇总，两者在核算目的、对象、标准、范围、分类和计价方法等方面都存在差异。

核算目的不同。编制国民经济核算中的资产负债表，目的是揭示特定时点上一个国家或地区资产和负债的总量、分布和结构，包括政府、居民、非金融企业、金融机构等机构部门的资产负债信息，以摸清“家底”，揭示风险，服务政府管理。会计资产负债表的目的是提供企业、行政、事业等单位的财务信息，包括其在某一特定时点所拥有或控制的经济资源、所承担的现时义务和所有者对净资产的要求权，以反映企业单位的财务状况，为经营管理者做出经营决策提供参考。

核算对象不同。国民经济核算中的资产负债表以经济总体和机构部门，即非金融企业部门、金融机构、广义政府部门和住户部门为核算对象；会计资产负债表的核算对象是单个机构单位或独立核算的企业、行政机关或事业单位。

核算标准不同。国民经济核算中的资产负债表的编制标准是国家统计局颁布的《中国国民经济核算体系（2016）》；会计资产负债表的编制标准是财政部颁布的会计准则。

核算范围不同。国民经济核算中的资产负债表的范围更为宽泛，既包括会计资产负债核算的范围，又包括未经过交易活动但符合资产负债核算概念的资产，如资源资产。会计资产负债表中资产负债范围仅是核算主体所拥有的、经过交易活动的并能以货币计量的各种资产与负债。

核算分类不同。国民经济核算中的资产负债表按照资产使用特征及性质分类，把资产划分为非金融资产和金融资产，负债指金融负债，其内容与金融资产相同；会计资产负债表中的资产则是按资产周转快慢特性，即流动性划分的，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产等，负债按偿还期长短分为流动负债和长期负债。

计价方法不同。国民经济核算中的资产负债表主要是按照市场价格计价，对缺乏市场价格资料的资产负债项目按照合适的估价方法进行估价；会计资产负债表主要采用历史成本价原则，即采用资产和负债发生时的实际成本计价。

广义政府部门资产负债表与财政政府资产负债表的关系

广义政府部门资产负债表是国民经济核算资产负债表的一部分，由统计部门负责编制。财政政府资产负债表由财政部门负责编制，是编制广义政府部门资产负债表非金融资产的重要数据基础，但两者在核算目的、原则、分类等方面都存在差异。

核算目的不同。广义政府部门资产负债表反映广义政府部门在某一特定时间上的资产负债规模、结构及资产净值，反映政府财富水平。财政政府资产负债表反映政府财务状况、运行情况，反映政府提供公共服务的责任和能力。

核算对象不同。广义政府部门资产负债表包括各级党政机关、群众团体、事业单位、基层群众性自治组织等。财政政府资产负债表核算对象包括行政单位、事业单位、社会团体、公益性国有企业（主要从事公益性项目融资、建设或运营任务的国有或国有控股企业）、土地储备资金等。两者主要不同点在于：广义政府部门资产负债表包括基层群众性自治组织，财政政府资产负债表不包括；财政政府资产负债表包括公益性国有企业，广义政府部门资产负债表不包括。

核算分类不同。广义政府部门资产负债表按照资产使用特征及性质分类，把资产划分为非金融资产和金融资产，负债指金融负债，其内容与金融资产相同；财政政府资产负债表与现行会计制度科目一致，按资产周转快慢特性，即流动性划分资产，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产等，负债按偿还期长短分为流动负债和长期负债。

计价方法不同。广义政府部门资产负债表原则上采用市场交易价格估价，若没有市场交易价格，采用合适的估价方法核算；财政政府资产负债表是会计报表，直接从会计账簿取数，以历史成本法为主，无法取得历史成本的情况下，采用重置成本、可变现净值等方法。

国民经济核算中的资产负债表与财政部国有资产报告的关系

国民经济核算中的资产负债表是按照国民经济核算标准编制，由统计部门负责编制。国有资产报告是根据《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》的要求，由财政部门负责编制。两者既有联系，又有区别。

核算目的不同。国民经济核算中的资产负债表的目的，是揭示特定时点上一个国家或地区资产和负债的总量、分布和结构，包括政府、居民、非金融企业、金融机构等机构部门的资产负债信息，以摸清“家底”，揭示风险，服务政府管理。财政部国有资产报告反映各类国有资产的基本情况，以摸清国有资产家底，推动规范和改进国有资产管理，实现国有资产监督制度化、规范化。

核算对象不同。国民经济核算中的资产负债表以整个经济总体和机构部门，即非金融企业部门、金融机构、广义政府部门和住户部门为核算对象，既包括国有部门，又包括非国有部门。财政部国有资产报告的核算对象是国有非金融企业、国有金融机构和广义政府，只包括国有部门，不包括非国有部门。国有资产报告的核算对象在SNA中统称公共部门。

核算内容不同。国民经济核算中的资产负债表核算的是经济总体和机构部门的资产、负债及资产净值，全部为价值量核算。资产分为非金融资产和金融资产，每项资产和负债又按照国际标准，结合我国国情，进行了详细分类。财政部国有资产报告反映国有资产总体情况，除资产总额、负债总额，还包括营业收入、利润及国有企业负责人平均薪酬等与国有企业有关的经济指标，也包括按实物量核算的水资源、矿产、煤炭等自然资源拥有量。

资产负债分类不同。国民经济核算中的资产负债表按照资产使用特征及性质分类，把资产划分为非金融资产与金融资产，负债指金融负债，其内容与金融资产相同；财政部国有资产报告中只有资产和负债两类，未对资产和负债进行细分类。

计价方法不同。广义政府部门资产负债表原则上采用市场交易价格估价，若没有市场交易价格，采用合适的估价方法核算；财政部国有资产报告遵循会计核算原则，数据来自会计报表，主要采用历史成本法计价。

资产负债表中资产净值的经济含义

资产净值是指资产负债核算中机构部门或经济总体全部资产（即非金融资产和金融资产之和）减去全部负债后的差额，是机构部门和经济总体所拥有财富的真实体现。资产大于负债用正数表示，反之用负数表示。按照国民经济核算原理，投资者投入企业的股权资产属于投资者的金融资产，同时作为被投资企业的金融负债，这与企业财务会计资产负债表将股权作为企业的净资产（所有者权益＝资产一负债）记账方式不同。因此，非金融企业部门和金融机构部门的资产净值无经济含义。但对于广义政府部门和住户部门，因为其投入企业的股权资产作为金融资产核算，其资产净值反映的是本部门拥有的净资产，代表本部门的财富水平。

资产负债的重估价

在编制资产负债表时若直接采用企业、行政事业会计记账的概念和数据（即各类资产的价值按历史成本价格计价，不考虑和剔除核算期内市场价格变动因素的影响），其结果，一是会导致各种资本存量价值不能在一致的基础上进行加总，二是会直接影响各种资本存量价值的准确性和真实性，三是会使得国民经济核算中的流量与

存量核算在计价原则上不能相互衔接和统一。

为了克服会计核算资料的局限性，剔除市场价格变动因素的影响，使不同时期获得的各类资产在计价上具有一致性和可比性，正确核算各种资产的存量价值，根据国民经济核算的原则与规定，在编制资产负债表时，必须对每一类资产负债都按编表时点的市场价格估价。重估价的主要方法有市场现价法、永续盘存法和净现值法等。