24年高级统计师教材统计实务知识精讲17

社会保险缴款与社会保险福利的联系与区别

社会保险缴款指参保单位和个人对社会保险计划的实际或虚拟支付；社会保险福利指社会保险机构向参保人支付的社会保险金。

在我国，社会保险缴款指参保单位和个人按照国家有关法律和规定，向社会保险计划缴纳的社会保险金。我国社会保险缴款包括职工五项基本保险（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险）、城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等的缴款。社会保险福利指社会保险机构按照国家法律规定，向缴纳社会保险的个人支付的社会保险金。

从二者的概念和社会保险基金管理及使用情况可以看出，社会保险缴款是社会保险福利基金的来源，社会保险基金的支出用于保证企业下岗职工的基本生活、离退休人员和城乡居民养老金的发放、城乡居民医疗等方面的需要。社会保险福利是社会保障部门向缴纳社会保险的个人支付的社会保险金，职工和其他城乡居民通过社会保险部门社会保险金的支付获得社会福利。

社会保险缴款与社会保险福利的关系，决定了两者在国民经济核算中不同的处理方法。在我国，社会保险基金由国家社会保障部门管理和使用，社会保障部门行使广义政府部门的职能，所以在我国的国民经济核算中社会保险缴款记录在广义政府部门的来源方，住户部门的运用方。社会保险福利记录在住户部门的来源方，广义政府部门的运用方。

非生产非金融资产获得减处置核算

非生产非金融资产指通过生产过程以外的方式形成的非金融资产，2008年SNA规定，非生产非金融资产包括自然资源，合约、租约和许可，商誉和营销资产等三类，其中自然资源指自然形成的资产，如具有经济价值的土地、水资源、非培育性森林和矿藏等。这些资产可以通过购买或出售、易货交易或实物资本转移的形式获得或处置。在资金流量表非金融交易部分中，记录了对应于非生产非金融资产获得减处置而发生的投资支出。

由于资料来源的限制，目前我国在非生产非金融资产获得减处置的核算中，仅核算土地资产获得减处置。在我国，土地归国家和集体所有，任何单位和个人不拥有土地所有权，土地交易是使用权交易。由于土地使用权出让金一次性支付，不符合土地租金的概念，并且土地使用权出让年限相对较长，因此可将土地使用权交易视为一项非生产非金融资产交易，计入非生产非金融资产获得减处置。

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