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23年高级统计师教材统计实务知识精讲21
第一节 国民经济核算概述
一、什么是国民经济核算
国民经济核算以是以整个国民经济为对象的宏观核算。它主要采用货币计量单位，运用一套相互有机联系在一起的账户和平衡表，系统描述了一时期国民经济发展的整体状况，所提供资料构成了国民经济信息系统的中心内容。围绕国民经济核算所形成的一套方法理论,被称为国民经济核算体系。在历史上，世界各国间使用过不同的国民经济核算体系，梦题库版权所有，但到20世纪末，国民经济核算体系在全球范围内实现了一体化，由此使得国民经济核算及其主要指标成为世界各国的“通用语言”，为国际范围内的应用比较提供了极大的方便。
国民经济核算体系的主要功能：一是经济社会发展的测量系统，运用它可以把握经济社会发展的规律性;二是科学管理和决策的信息系统，采用大量信息的国民经济核算体系，对计划、决策的确定和执行情况,起着重要的咨询、服务与监督作用；三是社会经济运行的预警系统，对宏观经济运行是否正常，各种商品市场价格、供求状况等微观经济行为起着预警和导向作用；四是国际经济技术交流的共同语言系统，运用它更便于国际经济技术交流和对比分祈。
国民经济核算是宏观经济管理的重要依据：社会主义市场经济条件下的宏观经济管理主要是通过规划、计划和一系列宏观经济政策来引导和协调国民经济持续、健康、稳定和快速发展。国民经济核算提供的关于整个国民经济运行状况的系统而详细的数据是制定这些规划、计划和政策的重要依据如果没有国民经济核算提供的有关生产、收入分配、消费、投资、对外经济往来等方面的基础数据，中长期规划和年度计划，财政政策、金融政策、产业政策、收入分配政策、对外经济政策等一系列经济政策的制定是不可想象的。
从政府层面上，我国国民经济核算的理论与实践大致经历了4个阶段；1951至1981年实行的是物质产品平衡表体系；1982至1991年为计划经济向市场经济转型阶段；1992至1995年正式启用市场经济核算体系；1995年至今，初步进入“绿色GDP”阶段。特别是我国于1992年正式颁布新国民经济核算体系的试行方案，1995年全面推行新国民经济核算体系，它经过多年实践和修订完善，现在已经成为我国政府统计的重要组成部分，并于1998年正式在中国统计年鉴中公布国民经济核算体系数据。在此基础上，国家统计局从1999年开始总结1992年以来中国核算制度的改革和实践经验，深入研究并吸取联合国的最新标准，对原体系进行了系统修订，于2003年发布了《中国国民经济核算体系（2002）》，以此为标志，中国国民经济核算进行了一个新阶段。新的方案由基本核算表、国民经济账户和附属表三部分构成。
二、国民经济核算的基本框架
我国目前新的国民经济核算体系方案由基本核算表、国民经济账户和附属表三部分构成。其中，基本核算表和国民经济账户是核心部分，附属表是对核心部分的补充。基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表；国民经济账户包括经济总体账户、国内机构部门账户和国外部门账户；附属表包括自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。
1、基本核算表。在基本核算表中，国内生产总值表包括国内生产总值总表、生产法国内生产总值表、收入法国内生产总值表和支出法国内生产总值表。生产法和收入法国内生产总值表分别反映按生产法和收入法计算的国内生产总值及各产业部门增 加值。支出法国内生产总值表反映按支出法计算的国内生产总值及其详细构成项目。国内生产总值总表概括地反映生产法、收入法和支出法国内生产总值的基本构成项目以及三种计算方法之间的相互关系。
投人产出表包括供给表、使用表和产品部门×产品部门表。供给表反映各产业部门生产的产品结构和各种类型产品的产业部门来源结构；使用表反映各产业部门的中间投入结构和最初投人结构以及各种类型产品的中间使用去向和最终使用去向；产品部门×产品部门表反映产品部门的中间投入结构和最初投入结构以及产品部门的中 间使用去向和最终使用去向。
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资金流量表包括实物交易表和金融交易表。实物交易表反映各机构部门收入分配、消费、储蓄和投资情况；金融交易表反映各机构部门的各种类型金融资产和负债的变动情况。
国际收支表包括国际收支平衡表和国际投资头寸表。国际收支平衡表反映常住单位和非常住单位之间发生的交易状况。国际投资头寸表反映常住单位对外金融资产和负债的存量状况，以及由交易、价格变化、汇率变化和其他调整引起的存量变化情况。
资产负债表反映机构部门及经济总体所拥有的资产和承担的负债的历史积累状况。
2、国民经济账户。在国民经济账户中，国内机构部门账户由生产账户、收入分配及支出账户、资本账户、金融账户和资产负债账户组成。其中，生产账户反映国内机构部门通过生产过程创造的价值及相应的价值形态；收入分配及支出账户反映国内机构部门通过生产过程形成的收入如何在拥有相应生产要素的机构部门之间进行分配，收入如何在不同机构部门之间进行转移以及机构部门如何将它们的可支配收入在消费和储蓄之间进行分配；资本账户反映国内机构部门可用于资本形成的资金来源、资本形成的规模以及资金剩余或短缺的状况;金融账户反映国内机构部门各种类型金融资产和负债的净变动额；资产负债账户反映国内机构部门资产负债存量状况。经济总体账户也由生产账户、收入分配及支出账户、资本账户、金融账户和资产负债账户组成，它们分别是国内机构部门对应账户的汇总账户。国外部门账户反映常住单位与非常住单位之间发生的各种交易活动以及相应的存量状况，包括经常账户、资本账户、金融账户和资产负债账户。经常账户反映常住单位与非常住单位之间的经常性交易，包括货物和服务进出口以及劳动者报酬、财产收入、生产税等的流入流出；资本账户、金融账户和资产负债账户与国内机构部门的相应账户所反映的内容相类似。
3、附属表。附属表用于描述我国自然资源和资源资产、人口资源和人力资本的规模、结构及变动情况。其中自然资源实物量核算表反映主要自然资源的实物存量及其变动情况，人口资源与人力资本实物量核算表反映人口资源和人力资本存量状况及其变动情况。
三、《中国国民经济核算体系（2016）》的主要变化《中国国民经济核算体系（2016）》（以下简称 2016 年核算体系）主要从基本框架、基本概念和范围、基本分类、基本核算指标和核算方法等五个方面对《中国国民经济核算体系
（2002）》（以下简称 2002 年核算体系）进行了系统修订。一、调整了基本框架
1.不再单独设臵国民经济账户
国民经济账户与基本核算表是国民经济核算体系中心框架内容的不同表现形式。将国民经济账户按照账户间的内在逻辑关系进行整合，可以形成基本核算表，而基本核算表也可以转换为国民经济账户。经过二十多年的发展和改进，我国五大核算表的范围越来越全、分类越来越细，主要国民经济账户的内容均已体现在这些基本核算表中。为此，2016 年核算体系不再单独设臵“国民经济账户”。
2.将价格指数和不变价核算专设一章
价格指数和不变价核算是国民经济核算体系中的重要内容，为体现价格变动在宏观决策和经济分析中的重要作用，梦题库版权所有，保证中国国民经济核算体系的科学性和完整性，2016 年核算体系将“价格指数和不变价核算”单独设臵为一章，并且增加了价格指数的基本概念、质量差异引起的价格调整，以及实际国民收入核算等内容。
3.调整了资产负债表的结构
2016 年核算体系对资产负债表进行了重大改进。一是按照
2008 年 SNA 标准，重新设臵了表式。主要变化有：主栏的金融资产与负债项目分别独立设臵；宾栏不再分设“使用项”和“来源项”；金融资产与负债项目下不再区分国内与国外的资产与负债。二是根据我国经济活动中出现的新情况和新变化，丰富和完善了核算内容。扩大了股权核算范围，不仅包括上市公司股权，还涵盖非上市公司股权；补充了养老、医疗等社会保险基金权益的核算；增加了对影子银行、小额贷款公司等新型金融机构的核算；反映了证券投资基金、资产支持证券等新型金融活动。
4.增加了资产负债交易变化表和其他变化表
为了保证中国国民经济核算体系的完整性，进一步实现与2008 年 SNA 接轨，在 2016 年核算体系中增加了资产负债交易变化表和其他变化表。资产负债交易变化表反映核算期内由非金融资产交易和金融资产负债交易引起的期初期末资产负债变化；资产负债其他变化表反映核算期内由于价格、外部事件和分类变化等非交易因素引起的期初期末资产负债的变化，包括资产物量其他变化表和资产负债重估价表。
5.调整了国际收支平衡表和国际投资头寸表的内容
按照国际货币基金组织颁布的《国际收支和国际投资头寸手册（第六版）》（BPM6），设臵国际收支平衡表和国际投资头寸表结构和指标，并在概念、范围和分类等方面进行了衔接。
6.充实了扩展核算
扩展核算是对核心内容的补充，为了与 2008 年SNA 保持一致，体现中国国民经济核算体系的开放性和前瞻性，2016 年核算体系充实了扩展核算的内容。一是将自然资源实物量核算表延伸到资源环境核算，包括自然资源核算、环境保护支出核算和污染物排放核算。对于自然资源核算，既核算存量，也核算流量。二是调整了人口和劳动力核算，增加了劳动投入核算和生产率核算等内容。三是增加了卫生核算、旅游核算和新兴经济核算。
7.取消了一些内容
取消了与国民经济核算体系内容联系不够密切的内容。主要有投入产出核算中的直接消耗系数和完全消耗系数计算方法等。
二、更新了基本概念和核算范围
1.引入了“经济所有权”概念
2016 年核算体系引入了“经济所有权”概念，这也是 2008 年 SNA 新引入的一个非常重要的概念。梦题库版权所有，所有权分为法定所有权和经济所有权，经济所有权这一概念的引入，将改变国民经济核算中一些交易的记录方式，从而对我国国民经济核算体系中一些重要指标产生较大影响。例如，农村的土地，根据宪法规定，除法律规定属于国家所有外，属于集体所有。引入经济所有权概念后，享有土地承包经营权的农民成为土地的经济所有者。农民将土地承包经营权流转给其他个人或单位使用所获得的收入属于居民财产收入，并成为居民收入的重要组成部分。
2.引入了“知识产权产品”概念
知识产权产品是 2008 年 SNA 引入的一个重要概念，并将其作为一类重要的生产资产，同时取消了原有的“无形生产资产” 的概念。为了实施 2008 年SNA，2016 年核算体系增加了“知识产权产品”概念。知识产权产品包括：研究与开发，矿藏勘探与评估，计算机软件与数据库，娱乐、文学和艺术品原件，以及其他知识产权产品。2002 年核算体系没有知识产权产品的概念，在核算中只将矿藏勘探与评估支出、计算机软件支出作为固定资本形成计入 GDP，未将研究与开发支出、数据库支出、娱乐及文学艺术品原件支出等知识产权产品支出计入增加值和固定资本形成总额。
3.引入了“雇员股票期权”概念
2002 年核算体系未考虑雇员股票期权，我国也没有建立起雇员股票期权统计制度。近年来，作为激励员工的重要方式， 雇员股票期权制度正被我国越来越多的企业所接受和实施。同时，2008 年 SNA 引入了雇员股票期权概念，将雇员股票期权作
为雇员报酬处理。因此，2016 年核算体系将雇员股票期权作为劳动者报酬纳入国民经济核算范围。
4.明确了“实际最终消费”概念
2002 年核算体系没有明确区分最终消费支出和实际最终消费概念。实际上，我国政府提供了大量的实物社会转移，例如， 政府以实物转移形式对住户提供了大量的教育、医疗服务，这些服务的真正享受者是居民个人，因而它们属于居民实际最终消费。因此，为了客观反映我国居民的真实消费水平以及我国政府在改善民生方面发挥的作用，梦题库版权所有，进一步提高居民最终消费数据的国际可比性，2016 年核算体系明确提出了实际最终消费概念，并增加了与实际最终消费相关的“实物社会转移”、“调整后的可支配收入”等核算指标。
5.按照SNA 定义修订了“生产者价格”概念
在 2002 年核算体系中，GDP 核算采用的是生产者价格，但与 SNA 中的生产者价格存在区别：SNA 中的生产者价格不包含所有的增值税；而我国的生产者价格包含了应交增值税（销项税减去进项税），即不可抵扣的增值税。这一差别可能会导致我国分行业增加值等数据缺乏国际可比性。因此，在 2016 年核算体系中，按照 SNA 定义修订了我国的生产者价格概念。
6.扩展了生产范围
2008 年 SNA 引入知识载体产品概念后，明确将生产者（不包括住户部门）为了自身最终消费或固定资本形成而进行的知识载体产品的自给性生产纳入生产范围。为此，2016 年核算体系修订了生产范围，将该项内容纳入生产范围。
7.扩展了资产范围
2008 年 SNA 对非金融资产的边界进行了扩展，主要表现为将研究与开发、数据库等知识产权产品纳入非金融资产。在 2002 年核算体系中，非金融资产未有包括研究与开发、数据库、娱乐及文学艺术品原件等，其他非金融资产未包含合约、租约和许可等非生产非金融资产；金融衍生工具未纳入到金融资产的范围。因此，2016 年核算体系将知识产权产品和非生产非金融资产等纳入非金融资产的核算范围，将金融衍生品和雇员股票期权等纳入金融资产的核算范围。
三、调整和细化了基本分类
1.单独设臵了“为住户服务的非营利机构”部门
2002 年核算体系将“为住户服务的非营利机构”部门划入政府部门，没有单独列出。主要原因是在当时，多数非营利机构为政府管理的事业单位。近年来，我国民间非营利组织发展较快，出现了很多从事非市场生产但又不隶属于政府部门的非营利机构，它们在促进经济发展、维护社会和谐等方面发挥着重要作用。因此，在 2016 年核算体系中，将这类非营利机构从政府部门划分出来，单独设臵了“为住户服务的非营利机构” 部门。
2.增加了产品分类
2002 年核算体系没有涉及产品分类，2016 年核算体系根据
《统计用产品分类目录》对社会经济活动中的货物类产品和服务类产品进行的统一分类和编码，以用于以货物类和服务类产品为对象的所有统计调查活动。
3.调整了 GDP 支出项目分类
2002 年核算体系没有完整的 GDP 支出项目分类，只列示了居民消费分类和固定资本形成总额分类。2016 年核算体系列示了完整的 GDP 支出项目分类，并且根据 2008 年SNA 标准，结合我国现行分类标准及统计制度的变化，对其中的支出项目进行了调整和细化。
4.细化了非金融资产分类
2008 年 SNA 将非金融资产划分为生产资产和非生产资产， 并对非金融资产分类的具体内容进行了修订，同时取消了有形资产和无形资产分类。在 2002 年核算体系中，非金融资产分为固定资产、存货、其他非金融资产三个类别，没有划分生产资产和非生产资产，与 2008 年SNA 差距较大。因此，2016 年核算体系按照 2008 年 SNA 的非金融资产分类标准，将我国非金融资产分为生产资产和非生产资产，生产资产细分为固定资产、存货和贵重物品，对其中固定资产又进行了进一步细分。
5.修订了金融资产分类
2002 年核算体系的金融资产分类与2008 年SNA 的差别较大。为了反映近年来金融市场上出现的各种金融创新和金融市场的快速发展，梦题库版权所有，2016 年核算体系按照 2008 年 SNA 的金融资产分类标准，修订了我国金融资产分类，其中最主要的一个变化是引入了“金融衍生工具和雇员股票期权”。
四、修订了基本指标
1.修订了“总产出”指标
2016 年核算体系关于总产出指标的修订主要包括以下两个方面：一是按 2008 年 SNA 定义的“生产者价格”计算总产出； 二是对部分行业总产出的计算方法进行了修订，如中央银行产出、非寿险服务产出等。
2.修订了“劳动者报酬”指标
我国劳动者报酬指标与 2008 年 SNA 中雇员报酬存在差异： 2008 年 SNA 将自营职业者的劳动报酬和收益统一作为混合收入处理，因此，雇员报酬不包括自营职业者的劳动报酬；而我国国民经济核算中的劳动者报酬则包括所有劳动者的劳动报酬。在 2002 年核算体系中，由于不易区分，将个体经营户的劳动报酬和经营利润全部作为劳动者报酬处理；而在 2016 年核算体系中，则明确提出将个体经营户的混合收入按一定比例区分为劳动者报酬和营业盈余。此外，2016 年核算体系还按照 2008 年SNA 的建议，将雇员股票期权纳入劳动者报酬。
3.修订了“生产税净额”指标
2002 年核算体系未明确将进口税（包括进口关税）和出口税纳入生产税，也未明确将进口补贴和出口补贴纳入生产补贴。
2016 年核算体系按照 2008 年SNA 定义，把进口税、出口税、进口补贴和出口补贴纳入了我国生产税和生产补贴的核算范围， 完善了生产税净额指标。
4.修订了“资本形成总额”指标
在 2002 年核算体系中，资本形成总额只包括固定资本形成
总额和存货变动，并且固定资本形成总额的核算分类也与 2008 年 SNA 有较大差距。因此，2016 年核算体系按照 2008 年 SNA 的定义，将资本形成总额范围扩大，包括贵重物品获得减处臵， 并重新修订了固定资本形成总额的核算范围和核算分类，包含了研究与开发、娱乐、文学艺术品原件等知识产权产品。
5.修订了“财产收入”指标
在 2016 年核算体系中，财产收入指标的修订主要是将 2002 年核算体系中未包括的非上市公司的红利、准公司的收入提取、养老金权益的应付投资收入、属于投资基金股东集体的投资收入等纳入财产收入。
6.修订了“社会保险缴费”和“社会保险福利”指标
在 2002 年核算体系中，社会保险缴费中仅包括向社会保障计划的缴费，没有包括向其他社会保险计划的缴费，同时，社会保险福利中也没有包括其他社会保险福利。随着我国社会保障体系的不断完善，这些指标已无法全面、准确地反映其发展变化情况。因此，2016 年核算体系按照 2008 年SNA 的定义，重新规定上述两个指标的范围口径，如：将企业年金缴费和福利分别纳入社会保险缴费和社会保险福利中。五、改进了核算方法
1.改进了居民自有住房服务产出的核算方法
在 2002 年核算体系中，城镇居民自有住房服务价值是按成本法计算的，这是国际上推荐的一种方法，比较适合住房租赁市场不发达的国家。但是，近年来，随着我国经济的快速发展， 居民收入水平的不断提升，住房制度改革的不断深化，我国房地产市场快速发展，市场房价和房租大幅度上涨，而房屋建造成本并没有同步上升，按成本法计算的城镇居民自有住房服务价值存在明显低估的问题。因此，2016 年核算体系采用市场租金法计算城镇居民自有住房服务产出，这种方法能够比较客观地反映城镇居民自有住房服务价值。
2.改进了间接计算的金融中介服务产出的核算方法
2016 年核算体系采用了与2008 年SNA 一致的方法计算间接计算的金融中介服务（FISIM）产出。2008 年 SNA 改进了 1993 年 SNA 的方法，建议用参考利率法计算 FISIM 产出，核算范围是金融机构的所有贷款和存款。2002 年核算体系用利息收支差扣除自有资金获得的利息收入计算 FISIM 产出，核算范围只包括银行的贷款和存款。
3.改进了中央银行产出的核算方法
2008 年SNA 建议，将中央银行的服务活动区分为市场服务、非市场服务以及基于二者之间的服务三种情况，并分别计算其产出。在 2002 年核算体系中，未考虑中央银行的产出核算。在2016 年核算体系中，虽未单独计算中央银行的产出，但是将其放在货币金融服务业中，梦题库版权所有，与其他法人单位一起计算产出，并且依据服务性质区分为市场服务和非市场服务分别计算。
4.改进了非寿险服务产出的核算方法
2008 年 SNA 改进了非寿险服务产出的核算方法，用调整后的已生索赔代替了 1993 年 SNA 中的实际已生索赔。在 2002 年核算体系中，采用了 1993 年SNA 推荐的方法计算非寿险服务产出。为了平滑巨灾后的实际已生索赔，2016 年核算体系按照2008年 SNA 推荐的“期望法”或“会计法”等方法计算非寿险服务产出。
5.调整了研究与开发支出的核算方法
2008 年 SNA 改变了研究与开发这种知识产权产品的核算方法，能为所有者带来经济利益的研究与开发支出不再作为中间投入，而是计入增加值或固定资本形成。为此，2016 年核算体系对研究与开发支出的核算方法进行了相应的调整。
23年高级统计师教材统计实务知识精讲21
第一节 国民经济核算概述
一、什么是国民经济核算
国民经济核算以是以整个国民经济为对象的宏观核算。它主要采用货币计量单位，运用一套相互有机联系在一起的账户和平衡表，系统描述了一时期国民经济发展的整体状况，所提供资料构成了国民经济信息系统的中心内容。围绕国民经济核算所形成的一套方法理论,被称为国民经济核算体系。在历史上，世界各国间使用过不同的国民经济核算体系，梦题库版权所有，但到20世纪末，国民经济核算体系在全球范围内实现了一体化，由此使得国民经济核算及其主要指标成为世界各国的“通用语言”，为国际范围内的应用比较提供了极大的方便。
国民经济核算体系的主要功能：一是经济社会发展的测量系统，运用它可以把握经济社会发展的规律性;二是科学管理和决策的信息系统，采用大量信息的国民经济核算体系，对计划、决策的确定和执行情况,起着重要的咨询、服务与监督作用；三是社会经济运行的预警系统，对宏观经济运行是否正常，各种商品市场价格、供求状况等微观经济行为起着预警和导向作用；四是国际经济技术交流的共同语言系统，运用它更便于国际经济技术交流和对比分祈。
国民经济核算是宏观经济管理的重要依据：社会主义市场经济条件下的宏观经济管理主要是通过规划、计划和一系列宏观经济政策来引导和协调国民经济持续、健康、稳定和快速发展。国民经济核算提供的关于整个国民经济运行状况的系统而详细的数据是制定这些规划、计划和政策的重要依据如果没有国民经济核算提供的有关生产、收入分配、消费、投资、对外经济往来等方面的基础数据，中长期规划和年度计划，财政政策、金融政策、产业政策、收入分配政策、对外经济政策等一系列经济政策的制定是不可想象的。
从政府层面上，我国国民经济核算的理论与实践大致经历了4个阶段；1951至1981年实行的是物质产品平衡表体系；1982至1991年为计划经济向市场经济转型阶段；1992至1995年正式启用市场经济核算体系；1995年至今，初步进入“绿色GDP”阶段。特别是我国于1992年正式颁布新国民经济核算体系的试行方案，1995年全面推行新国民经济核算体系，它经过多年实践和修订完善，现在已经成为我国政府统计的重要组成部分，并于1998年正式在中国统计年鉴中公布国民经济核算体系数据。在此基础上，国家统计局从1999年开始总结1992年以来中国核算制度的改革和实践经验，深入研究并吸取联合国的最新标准，对原体系进行了系统修订，于2003年发布了《中国国民经济核算体系（2002）》，以此为标志，中国国民经济核算进行了一个新阶段。新的方案由基本核算表、国民经济账户和附属表三部分构成。
二、国民经济核算的基本框架
我国目前新的国民经济核算体系方案由基本核算表、国民经济账户和附属表三部分构成。其中，基本核算表和国民经济账户是核心部分，附属表是对核心部分的补充。基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表；国民经济账户包括经济总体账户、国内机构部门账户和国外部门账户；附属表包括自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。
1、基本核算表。在基本核算表中，国内生产总值表包括国内生产总值总表、生产法国内生产总值表、收入法国内生产总值表和支出法国内生产总值表。生产法和收入法国内生产总值表分别反映按生产法和收入法计算的国内生产总值及各产业部门增 加值。支出法国内生产总值表反映按支出法计算的国内生产总值及其详细构成项目。国内生产总值总表概括地反映生产法、收入法和支出法国内生产总值的基本构成项目以及三种计算方法之间的相互关系。
投人产出表包括供给表、使用表和产品部门×产品部门表。供给表反映各产业部门生产的产品结构和各种类型产品的产业部门来源结构；使用表反映各产业部门的中间投入结构和最初投人结构以及各种类型产品的中间使用去向和最终使用去向；产品部门×产品部门表反映产品部门的中间投入结构和最初投入结构以及产品部门的中 间使用去向和最终使用去向。
23年高级统计师报名时间 高级统计师考试教材 高级统计实务教材 统计时政热点 统计师辅导 高级统计师历年真题 高级统计师押题密卷 购买点图片
资金流量表包括实物交易表和金融交易表。实物交易表反映各机构部门收入分配、消费、储蓄和投资情况；金融交易表反映各机构部门的各种类型金融资产和负债的变动情况。
国际收支表包括国际收支平衡表和国际投资头寸表。国际收支平衡表反映常住单位和非常住单位之间发生的交易状况。国际投资头寸表反映常住单位对外金融资产和负债的存量状况，以及由交易、价格变化、汇率变化和其他调整引起的存量变化情况。
资产负债表反映机构部门及经济总体所拥有的资产和承担的负债的历史积累状况。
2、国民经济账户。在国民经济账户中，国内机构部门账户由生产账户、收入分配及支出账户、资本账户、金融账户和资产负债账户组成。其中，生产账户反映国内机构部门通过生产过程创造的价值及相应的价值形态；收入分配及支出账户反映国内机构部门通过生产过程形成的收入如何在拥有相应生产要素的机构部门之间进行分配，收入如何在不同机构部门之间进行转移以及机构部门如何将它们的可支配收入在消费和储蓄之间进行分配；资本账户反映国内机构部门可用于资本形成的资金来源、资本形成的规模以及资金剩余或短缺的状况;金融账户反映国内机构部门各种类型金融资产和负债的净变动额；资产负债账户反映国内机构部门资产负债存量状况。经济总体账户也由生产账户、收入分配及支出账户、资本账户、金融账户和资产负债账户组成，它们分别是国内机构部门对应账户的汇总账户。国外部门账户反映常住单位与非常住单位之间发生的各种交易活动以及相应的存量状况，包括经常账户、资本账户、金融账户和资产负债账户。经常账户反映常住单位与非常住单位之间的经常性交易，包括货物和服务进出口以及劳动者报酬、财产收入、生产税等的流入流出；资本账户、金融账户和资产负债账户与国内机构部门的相应账户所反映的内容相类似。
3、附属表。附属表用于描述我国自然资源和资源资产、人口资源和人力资本的规模、结构及变动情况。其中自然资源实物量核算表反映主要自然资源的实物存量及其变动情况，人口资源与人力资本实物量核算表反映人口资源和人力资本存量状况及其变动情况。
三、《中国国民经济核算体系（2016）》的主要变化《中国国民经济核算体系（2016）》（以下简称 2016 年核算体系）主要从基本框架、基本概念和范围、基本分类、基本核算指标和核算方法等五个方面对《中国国民经济核算体系
（2002）》（以下简称 2002 年核算体系）进行了系统修订。一、调整了基本框架
1.不再单独设臵国民经济账户
国民经济账户与基本核算表是国民经济核算体系中心框架内容的不同表现形式。将国民经济账户按照账户间的内在逻辑关系进行整合，可以形成基本核算表，而基本核算表也可以转换为国民经济账户。经过二十多年的发展和改进，我国五大核算表的范围越来越全、分类越来越细，主要国民经济账户的内容均已体现在这些基本核算表中。为此，2016 年核算体系不再单独设臵“国民经济账户”。
2.将价格指数和不变价核算专设一章
价格指数和不变价核算是国民经济核算体系中的重要内容，为体现价格变动在宏观决策和经济分析中的重要作用，梦题库版权所有，保证中国国民经济核算体系的科学性和完整性，2016 年核算体系将“价格指数和不变价核算”单独设臵为一章，并且增加了价格指数的基本概念、质量差异引起的价格调整，以及实际国民收入核算等内容。
3.调整了资产负债表的结构
2016 年核算体系对资产负债表进行了重大改进。一是按照
2008 年 SNA 标准，重新设臵了表式。主要变化有：主栏的金融资产与负债项目分别独立设臵；宾栏不再分设“使用项”和“来源项”；金融资产与负债项目下不再区分国内与国外的资产与负债。二是根据我国经济活动中出现的新情况和新变化，丰富和完善了核算内容。扩大了股权核算范围，不仅包括上市公司股权，还涵盖非上市公司股权；补充了养老、医疗等社会保险基金权益的核算；增加了对影子银行、小额贷款公司等新型金融机构的核算；反映了证券投资基金、资产支持证券等新型金融活动。
4.增加了资产负债交易变化表和其他变化表
为了保证中国国民经济核算体系的完整性，进一步实现与2008 年 SNA 接轨，在 2016 年核算体系中增加了资产负债交易变化表和其他变化表。资产负债交易变化表反映核算期内由非金融资产交易和金融资产负债交易引起的期初期末资产负债变化；资产负债其他变化表反映核算期内由于价格、外部事件和分类变化等非交易因素引起的期初期末资产负债的变化，包括资产物量其他变化表和资产负债重估价表。
5.调整了国际收支平衡表和国际投资头寸表的内容
按照国际货币基金组织颁布的《国际收支和国际投资头寸手册（第六版）》（BPM6），设臵国际收支平衡表和国际投资头寸表结构和指标，并在概念、范围和分类等方面进行了衔接。
6.充实了扩展核算
扩展核算是对核心内容的补充，为了与 2008 年SNA 保持一致，体现中国国民经济核算体系的开放性和前瞻性，2016 年核算体系充实了扩展核算的内容。一是将自然资源实物量核算表延伸到资源环境核算，包括自然资源核算、环境保护支出核算和污染物排放核算。对于自然资源核算，既核算存量，也核算流量。二是调整了人口和劳动力核算，增加了劳动投入核算和生产率核算等内容。三是增加了卫生核算、旅游核算和新兴经济核算。
7.取消了一些内容
取消了与国民经济核算体系内容联系不够密切的内容。主要有投入产出核算中的直接消耗系数和完全消耗系数计算方法等。
二、更新了基本概念和核算范围
1.引入了“经济所有权”概念
2016 年核算体系引入了“经济所有权”概念，这也是 2008 年 SNA 新引入的一个非常重要的概念。梦题库版权所有，所有权分为法定所有权和经济所有权，经济所有权这一概念的引入，将改变国民经济核算中一些交易的记录方式，从而对我国国民经济核算体系中一些重要指标产生较大影响。例如，农村的土地，根据宪法规定，除法律规定属于国家所有外，属于集体所有。引入经济所有权概念后，享有土地承包经营权的农民成为土地的经济所有者。农民将土地承包经营权流转给其他个人或单位使用所获得的收入属于居民财产收入，并成为居民收入的重要组成部分。
2.引入了“知识产权产品”概念
知识产权产品是 2008 年 SNA 引入的一个重要概念，并将其作为一类重要的生产资产，同时取消了原有的“无形生产资产” 的概念。为了实施 2008 年SNA，2016 年核算体系增加了“知识产权产品”概念。知识产权产品包括：研究与开发，矿藏勘探与评估，计算机软件与数据库，娱乐、文学和艺术品原件，以及其他知识产权产品。2002 年核算体系没有知识产权产品的概念，在核算中只将矿藏勘探与评估支出、计算机软件支出作为固定资本形成计入 GDP，未将研究与开发支出、数据库支出、娱乐及文学艺术品原件支出等知识产权产品支出计入增加值和固定资本形成总额。
3.引入了“雇员股票期权”概念
2002 年核算体系未考虑雇员股票期权，我国也没有建立起雇员股票期权统计制度。近年来，作为激励员工的重要方式， 雇员股票期权制度正被我国越来越多的企业所接受和实施。同时，2008 年 SNA 引入了雇员股票期权概念，将雇员股票期权作
为雇员报酬处理。因此，2016 年核算体系将雇员股票期权作为劳动者报酬纳入国民经济核算范围。
4.明确了“实际最终消费”概念
2002 年核算体系没有明确区分最终消费支出和实际最终消费概念。实际上，我国政府提供了大量的实物社会转移，例如， 政府以实物转移形式对住户提供了大量的教育、医疗服务，这些服务的真正享受者是居民个人，因而它们属于居民实际最终消费。因此，为了客观反映我国居民的真实消费水平以及我国政府在改善民生方面发挥的作用，梦题库版权所有，进一步提高居民最终消费数据的国际可比性，2016 年核算体系明确提出了实际最终消费概念，并增加了与实际最终消费相关的“实物社会转移”、“调整后的可支配收入”等核算指标。
5.按照SNA 定义修订了“生产者价格”概念
在 2002 年核算体系中，GDP 核算采用的是生产者价格，但与 SNA 中的生产者价格存在区别：SNA 中的生产者价格不包含所有的增值税；而我国的生产者价格包含了应交增值税（销项税减去进项税），即不可抵扣的增值税。这一差别可能会导致我国分行业增加值等数据缺乏国际可比性。因此，在 2016 年核算体系中，按照 SNA 定义修订了我国的生产者价格概念。
6.扩展了生产范围
2008 年 SNA 引入知识载体产品概念后，明确将生产者（不包括住户部门）为了自身最终消费或固定资本形成而进行的知识载体产品的自给性生产纳入生产范围。为此，2016 年核算体系修订了生产范围，将该项内容纳入生产范围。
7.扩展了资产范围
2008 年 SNA 对非金融资产的边界进行了扩展，主要表现为将研究与开发、数据库等知识产权产品纳入非金融资产。在 2002 年核算体系中，非金融资产未有包括研究与开发、数据库、娱乐及文学艺术品原件等，其他非金融资产未包含合约、租约和许可等非生产非金融资产；金融衍生工具未纳入到金融资产的范围。因此，2016 年核算体系将知识产权产品和非生产非金融资产等纳入非金融资产的核算范围，将金融衍生品和雇员股票期权等纳入金融资产的核算范围。
三、调整和细化了基本分类
1.单独设臵了“为住户服务的非营利机构”部门
2002 年核算体系将“为住户服务的非营利机构”部门划入政府部门，没有单独列出。主要原因是在当时，多数非营利机构为政府管理的事业单位。近年来，我国民间非营利组织发展较快，出现了很多从事非市场生产但又不隶属于政府部门的非营利机构，它们在促进经济发展、维护社会和谐等方面发挥着重要作用。因此，在 2016 年核算体系中，将这类非营利机构从政府部门划分出来，单独设臵了“为住户服务的非营利机构” 部门。
2.增加了产品分类
2002 年核算体系没有涉及产品分类，2016 年核算体系根据
《统计用产品分类目录》对社会经济活动中的货物类产品和服务类产品进行的统一分类和编码，以用于以货物类和服务类产品为对象的所有统计调查活动。
3.调整了 GDP 支出项目分类
2002 年核算体系没有完整的 GDP 支出项目分类，只列示了居民消费分类和固定资本形成总额分类。2016 年核算体系列示了完整的 GDP 支出项目分类，并且根据 2008 年SNA 标准，结合我国现行分类标准及统计制度的变化，对其中的支出项目进行了调整和细化。
4.细化了非金融资产分类
2008 年 SNA 将非金融资产划分为生产资产和非生产资产， 并对非金融资产分类的具体内容进行了修订，同时取消了有形资产和无形资产分类。在 2002 年核算体系中，非金融资产分为固定资产、存货、其他非金融资产三个类别，没有划分生产资产和非生产资产，与 2008 年SNA 差距较大。因此，2016 年核算体系按照 2008 年 SNA 的非金融资产分类标准，将我国非金融资产分为生产资产和非生产资产，生产资产细分为固定资产、存货和贵重物品，对其中固定资产又进行了进一步细分。
5.修订了金融资产分类
2002 年核算体系的金融资产分类与2008 年SNA 的差别较大。为了反映近年来金融市场上出现的各种金融创新和金融市场的快速发展，梦题库版权所有，2016 年核算体系按照 2008 年 SNA 的金融资产分类标准，修订了我国金融资产分类，其中最主要的一个变化是引入了“金融衍生工具和雇员股票期权”。
四、修订了基本指标
1.修订了“总产出”指标
2016 年核算体系关于总产出指标的修订主要包括以下两个方面：一是按 2008 年 SNA 定义的“生产者价格”计算总产出； 二是对部分行业总产出的计算方法进行了修订，如中央银行产出、非寿险服务产出等。
2.修订了“劳动者报酬”指标
我国劳动者报酬指标与 2008 年 SNA 中雇员报酬存在差异： 2008 年 SNA 将自营职业者的劳动报酬和收益统一作为混合收入处理，因此，雇员报酬不包括自营职业者的劳动报酬；而我国国民经济核算中的劳动者报酬则包括所有劳动者的劳动报酬。在 2002 年核算体系中，由于不易区分，将个体经营户的劳动报酬和经营利润全部作为劳动者报酬处理；而在 2016 年核算体系中，则明确提出将个体经营户的混合收入按一定比例区分为劳动者报酬和营业盈余。此外，2016 年核算体系还按照 2008 年SNA 的建议，将雇员股票期权纳入劳动者报酬。
3.修订了“生产税净额”指标
2002 年核算体系未明确将进口税（包括进口关税）和出口税纳入生产税，也未明确将进口补贴和出口补贴纳入生产补贴。
2016 年核算体系按照 2008 年SNA 定义，把进口税、出口税、进口补贴和出口补贴纳入了我国生产税和生产补贴的核算范围， 完善了生产税净额指标。
4.修订了“资本形成总额”指标
在 2002 年核算体系中，资本形成总额只包括固定资本形成
总额和存货变动，并且固定资本形成总额的核算分类也与 2008 年 SNA 有较大差距。因此，2016 年核算体系按照 2008 年 SNA 的定义，将资本形成总额范围扩大，包括贵重物品获得减处臵， 并重新修订了固定资本形成总额的核算范围和核算分类，包含了研究与开发、娱乐、文学艺术品原件等知识产权产品。
5.修订了“财产收入”指标
在 2016 年核算体系中，财产收入指标的修订主要是将 2002 年核算体系中未包括的非上市公司的红利、准公司的收入提取、养老金权益的应付投资收入、属于投资基金股东集体的投资收入等纳入财产收入。
6.修订了“社会保险缴费”和“社会保险福利”指标
在 2002 年核算体系中，社会保险缴费中仅包括向社会保障计划的缴费，没有包括向其他社会保险计划的缴费，同时，社会保险福利中也没有包括其他社会保险福利。随着我国社会保障体系的不断完善，这些指标已无法全面、准确地反映其发展变化情况。因此，2016 年核算体系按照 2008 年SNA 的定义，重新规定上述两个指标的范围口径，如：将企业年金缴费和福利分别纳入社会保险缴费和社会保险福利中。五、改进了核算方法
1.改进了居民自有住房服务产出的核算方法
在 2002 年核算体系中，城镇居民自有住房服务价值是按成本法计算的，这是国际上推荐的一种方法，比较适合住房租赁市场不发达的国家。但是，近年来，随着我国经济的快速发展， 居民收入水平的不断提升，住房制度改革的不断深化，我国房地产市场快速发展，市场房价和房租大幅度上涨，而房屋建造成本并没有同步上升，按成本法计算的城镇居民自有住房服务价值存在明显低估的问题。因此，2016 年核算体系采用市场租金法计算城镇居民自有住房服务产出，这种方法能够比较客观地反映城镇居民自有住房服务价值。
2.改进了间接计算的金融中介服务产出的核算方法
2016 年核算体系采用了与2008 年SNA 一致的方法计算间接计算的金融中介服务（FISIM）产出。2008 年 SNA 改进了 1993 年 SNA 的方法，建议用参考利率法计算 FISIM 产出，核算范围是金融机构的所有贷款和存款。2002 年核算体系用利息收支差扣除自有资金获得的利息收入计算 FISIM 产出，核算范围只包括银行的贷款和存款。
3.改进了中央银行产出的核算方法
2008 年SNA 建议，将中央银行的服务活动区分为市场服务、非市场服务以及基于二者之间的服务三种情况，并分别计算其产出。在 2002 年核算体系中，未考虑中央银行的产出核算。在2016 年核算体系中，虽未单独计算中央银行的产出，但是将其放在货币金融服务业中，梦题库版权所有，与其他法人单位一起计算产出，并且依据服务性质区分为市场服务和非市场服务分别计算。
4.改进了非寿险服务产出的核算方法
2008 年 SNA 改进了非寿险服务产出的核算方法，用调整后的已生索赔代替了 1993 年 SNA 中的实际已生索赔。在 2002 年核算体系中，采用了 1993 年SNA 推荐的方法计算非寿险服务产出。为了平滑巨灾后的实际已生索赔，2016 年核算体系按照2008年 SNA 推荐的“期望法”或“会计法”等方法计算非寿险服务产出。
5.调整了研究与开发支出的核算方法
2008 年 SNA 改变了研究与开发这种知识产权产品的核算方法，能为所有者带来经济利益的研究与开发支出不再作为中间投入，而是计入增加值或固定资本形成。为此，2016 年核算体系对研究与开发支出的核算方法进行了相应的调整。
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