居民消费价格指数

第一节　什么是居民消费价格指数

　　一、居民消费价格指数的基本定义

　　居民消费价格指数(Consumer Price Index，简称CPI)，是度量一定时期内居民消费商品和服务价格水平变动的相对数，综合反映居民消费商品和服务价格水平的变动趋势和变动程度。

　　二、CPI的主要用途

　　居民消费价格指数是中国价格统计指标体系的重要组成部分，是宏观经济分析和决策、价格总水平监测和调控以及国民经济核算的重要指标。其按年度计算的变动率通常被用作反映通货膨胀(通货紧缩)的程度。概括而言，居民消费价格指数在经济社会生活中有以下基本用途:

2015年高级统计师教材 高级统计师考试、高级统计师历年真题、大纲、报名时间、培训、高级统计师实务教程、高级统计师案例分析。

　　一是反映通货膨胀(通货紧缩)的程度。按年度计算的CPI变动率通常被用来反映通货膨胀(通货紧缩)的程度，是宏观调控的重要参考指标。

　　二是用于国民经济核算。在GDP核算中，为剔除价格因素的影响、计算不变价增长速度，通常用居民消费价格总指数及分类指数对相关现价总量指标进行缩减。

　　三是用于计算货币购买力。CPI的倒数通常被视为货币购买力指数。例如2012年全国CPI为102.6，货币购买力指数则为1÷102.6%×100=97.5，换句话说，在2011年用100元可以买到的商品和服务，在2012年需要花102.6元才能买到相同的商品和服务。在社会经济生活中，人们往往参考CPI来调整补偿、救助和补贴标准，消除货币购买力下降的影响。

　　三、CPI的局限性

　　(一)CPI反映商品和服务的纯价格变化，不反映商品和服务的质量变化

　　“同质可比”是编制价格指数的基本要求，当商品质量相同时，进行价格比较才能反映其纯价格变化。例如，一辆汽车的价格原来是10万元，由于马力增大，电子系统升级，增加了1万元的成本，售价提高到11万元。在计算价格指数时，因质量提高而增加的1万元不计入纯价格变动中，价格指数为100。

　　(二)CPI在反映居民实际生活成本变化时具有局限性

　　当消费商品和服务的数量、质量不变时，由于价格的变化，会相应引起生活成本的变化。而当消费商品和服务的数量、质量发生变化时，即使价格不变，生活成本也会发生变化。例如，中小学兴趣班的收费标准未变，但由于家长为孩子报的兴趣班数量增加了，原来仅仅上钢琴班和围棋班，现在增加了跆拳道班和游泳班，支出项目增加了，生活成本相应增加了，但兴趣班的价格实际上没有变化。

　　(三)CPI反映居民消费商品和服务价格水平的平均变化

　　全国CPI综合反映中国城乡居民消费商品和服务价格的平均变化，与某一地区或城市、某一人群或个体、某类商品和服务或某个商品和服务价格的变化往往存在差异。

第二节　CPI的编制方法

　　一、基本情况

　　中国居民消费价格指数编制工作由国家统计局组织实施。国家统计局制定《流通和消费价格统计调查方案》，对居民消费价格指数的统计范围、计算方法、统计口径和填报目录等作出统一规定，组织国家统计局各市县调查队和相关地方统计机构开展基础数据收集工作，编制和公布全国居民消费价格指数。经国家统计局授权，各省、自治区、直辖市居民消费价格指数由国家统计局派驻当地的调查总队编制和公布。目前，为编制全国和各省、自治区、直辖市居民消费价格指数，全国调查市县约500个，价格调查点5万余个。具体工作流程如图14-1所示:

　　二、商品篮子和权数的确定

　　(一)商品篮子

　　价格指数编制中，将一组固定数量的商品和服务统称为“商品篮子”，简称“篮子”。根据调查方案规定，每5年更换一次“篮子”，本轮计算CPI的“篮子”根据2010年相关统计数据确定，即主要以2010年城乡居民消费支出结构来确定“篮子”的构成。

　　“商品篮子”是由不同种类的篮子组成的，包括“食品篮子”、“衣着篮子”、“交通和通信篮子”等。每一个市(县)的“篮子”取决于该地区收入水平、消费偏好、地域差异等因素，不完全相同。例如，甲市的人均月“食品篮子”包括33千克鲜菜、23.2千克粮食、6千克猪肉等；而乙市的人均月“食品篮子”包括50千克鲜菜、22.5千克粮食、2千克猪肉等。

　　(二)商品和服务的分类

　　居民消费价格调查的“篮子”应当包括居民日常生活消费全部的商品和服务。但由于人力和财力的限制，不可能也没有必要采用普查方式调查居民消费的全部商品和服务的价格。与国际上做法一样，中国统计部门抽选一组一定时期内居民经常消费的、对居民生活影响相对较大的、有代表性的、固定数量的商品和服务作为“篮子”。其中不包括奢侈品、投资品和网购商品等。

　　具体来说，国家统计局参照联合国统计委员会《按目的划分的个人消费支出分类标准(COICOP)》，结合全国城乡居民家庭消费支出的抽样调查资料，统一确定了“篮子”中所包含的商品和服务类别，分别是食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等8个大类，粮食、肉禽及其制品等39个中类，大米、面粉和猪肉等262个基本分类。也就是说，在全国所有的CPI调查市县，其“篮子”所包含的商品和服务类别是完全一样的。

　　(三)权数

　　权数是“篮子”中每一类商品或服务在居民消费商品和服务总支出中所占的比重，能够反映某类商品或服务的价格变动对总指数变动的影响程度。在居民消费价格调查中，每个类别的商品或服务价格的变化对总指数的影响程度是不同的。例如，某县人均月消费5千克猪肉、10千克大米，当猪肉价格由20元/千克上涨20%后为24元/千克，人均月支出增加20元；大米价格由5元/千克上涨20%后为6元/千克，人均月支出增加10元。可见，猪肉和大米的涨幅相同时，由于猪肉和大米的支出金额在总支出中所占的比重不同，对该县人均月支出的影响是不同的。

　　在编制全国CPI时，权数资料主要根据全国城乡居民家庭消费支出资料，即根据居民家庭用于各种商品或服务的开支在所有消费商品和服务总消费性支出中所占的比重来计算，并用部分典型调查和专项调查资料予以补充。

　　三、代表规格品的确定

　　(一)代表规格品的定义

　　选择用来反映某个基本分类价格变化的具有特定产地、规格、等级、牌号、花色等特征的具体商品和服务，称为代表规格品。例如，“大米”是国家统一确定的一个基本分类，市场上大米品牌、种类众多，有南方的籼米、北方的粳米，还有进口的大米，规格上有普通大米、有机大米、绿色大米等，品牌有七河源、金龙鱼、福临门等等。某市经过市场调研，选定“七河源牌5公斤袋装米(长粒)”(简称“七河源大米”)、“金龙鱼5公斤东北大米”等大米的价格来代表“大米”这一基本分类的价格，“七河源大米”和“金龙鱼5公斤东北大米”均是代表规格品。

　　(二)代表规格品的选取原则

　　1.消费数量较大，供应相对稳定。例如，某调查县常年销售力士、飘柔、沙宣等洗发液，销售资料显示力士洗发液销量较大，因此选取该洗发液作为“洗发用品”这一基本分类的代表规格品之一。

　　2.价格变动趋势和变动程度有较强的代表性，即选中规格品的价格变动特征与未选中规格品之间价格变动的相关性愈高愈好。例如某市选中“金龙鱼牌食用调和油”作为“食用植物油”这一基本分类的代表规格品，未选福临门牌食用调和油，是由于市场上这两种商品的价格上涨一般是联动的，一种价格上涨就会带动另一种价格上涨，因此只选一种就能反映食用植物油的价格变动情况。

　　3.在市场销售份额大体相等的情况下，同一基本分类的代表规格品之间，性质差异愈大愈好，价格变动特征的相关性愈低愈好。

　　4.要选取生产和销售前景较好的商品或服务，不能选择马上要淘汰或很少人购买的商品或服务。例如，目前电视机市场上大部分是液晶电视，选择传统CRT显像管电视已不具有代表性。

　　5.选中的工业消费品必须是合格产品，产品包装上应有注册商标、产地、规格等级等标识。

　　由于中国幅员辽阔，各地消费习惯不尽相同，各市县调查队和相关地方统计机构根据当地实际情况抽选出基本分类下的代表规格品一般是存在差异的。例如，粮食制品作为居民消费价格调查的基本分类，北京选择的是馒头、火烧和大饼等代表规格品，贵阳选择的是米粉、卷粉等代表规格品。

　　(三)代表规格品的选取流程

　　各市县调查队和相关地方统计机构按照上述选取原则，通过充分的市场调研，对于全国统一确定的262个基本分类，按照方法制度要求，逐一初选出每个基本分类的几个代表规格品。

　　然后，在充分听取价格调查点销售人员和采价员的意见、进行充分评估后，确定本调查市县居民消费价格调查的所有代表规格品，并报所在省(区、市)调查总队审批。

　　各省(区、市)调查总队按照代表规格品的选取原则和各基本分类下代表规格品的最低数量要求等规定，结合各调查市县实际消费情况，对本省(区、市)所有调查市县的代表规格品进行纵向和横向评估，最后报国家统计局备案。

　　代表规格品的集中选取在年底进行。但是，当代表规格品在年中失去代表性时，须及时更换，以确保其代表性。

　　四、价格调查点的确定

　　(一)价格调查点的定义

　　当前，食杂店、百货店、超市、便利店、专业市场、专卖店、购物中心等商业业态众多，农贸市场遍布城乡，需要抽选一部分有代表性的商业业态、农贸市场以及服务类单位实施抽样调查。选取用来采集计算CPI的原始价格的地点和场所称为价格调查点。目前，全国共有6.3余万个价格调查点，包括食杂店、百货店、超市、便利店、专业市场、专卖店、购物中心以及农贸市场与服务消费单位等。

　　由于在人口和市场建设等方面的差距，500个调查市县各自抽选的价格调查点数量差别也比较大。大中城市要明显多一些，小城市和县就相对要少一些。例如，2013年，北京有1552个价格调查点，甘肃省武威市只有132个价格调查点。

　　(二)价格调查点的确定原则

　　1.地域性原则。在抽选价格调查点时，要坚持繁华地段为主、兼顾地域分布合理的原则。繁华地段是商业企业集中地区，客流量大，购买力集中，商品的价格变动能够较好地反映整个地区价格水平的变动趋势。但一个城市的各城区之间，由于地理位置、居民消费水平的不同，在价格水平上也存在着一定的差异。因此，在抽选价格调查点时，也必须考虑地域分布的广泛性和合理性，各主要城区都应选择一些价格调查点，以确保价格的代表性。

　　2.规模性原则。抽选价格调查点时要大、中、小兼顾，即以大中型商业企业为主，同时兼顾分散在各居民区的商店、超市。

　　3.商品(服务)分类别对待原则。即不同类别的商品或服务抽选价格调查点时应不同对待。近几年来，新的商品经营和服务提供形式不断涌现，比如大型超市、连锁经营、专卖店、专业市场(家电市场、建材市场、汽车市场等)等经营形式的出现和不断发展，使某些类别的商品销售和服务日趋集中，对价格调查影响很大。在选择这些类别商品或服务的价格调查点时，要考虑其市场销售情况，抽选一定数量的专营商店作为价格调查点。

　　4.数量保证原则。在既有人力、物力、财力的基础上，对不同规模的调查市县，要最大限度地保证价格调查点的数量。

　　5.动态性原则。当前中国城市处于快速发展时期，城区规模逐步扩大，城市商业中心、商业网点不断发生变化。商业经营形式也经常改变(一般性商场改为超市等)。为了确保价格调查点的代表性，要对价格调查点实行动态化管理，根据本地区市场实际变化情况，及时调整和更换。

　　(三)价格调查点的选取方法和流程

　　1.抽选价格调查点。各市县调查队和相关地方统计机构在对当地消费市场进行摸底调查、掌握市场的基本情况(经营品种、销售额等指标)基础上，将各种类型的商场(店)、超市、农贸市场、服务网点以销售额(成交额或经营规模)为标志，从高到低排队，选择经营品种齐全、销售额大的商场(店)、超市、农贸市场、服务网点作为价格调查点。

　　2.确定抽选价格调查点的数量。对于同一代表规格品，特大城市和大城市必须选择3个以上价格调查点，中等城市必须选择2个以上价格调查点，小城市和县必须选择1个以上价格调查点。设区的城市至少要保证每个区有一个农贸市场和一个超市。

　　3.对抽选的价格调查点进行适当的调整和补充。对于一些规格等级复杂多变的商品，各地必须根据实际情况，适当多选几个价格调查点作为辅助价格调查点。

　　4.价格调查点选定以后，报省级总队审批、国家统计局备案。价格调查点要保持相对稳定，不得随意调换。每年底，各地都要根据商业销售网点和市场变化情况，对失去代表性的价格调查点进行调整和更换，以增强价格调查点的代表性。

　　五、原始价格数据的搜集

　　编制CPI所需要的原始价格数据，由国家统计局各市县调查队和相关地方统计机构负责搜集。原始价格数据的采集情况详见第三节。

　　六、CPI的计算过程

　　(一)CPI的基本概念

　　计算的价格指数包括环比价格指数、同比价格指数、平均价格指数和定基价格指数等。下面以2013年4月为例介绍各种价格指数的基本概念。

　　1.环比价格指数。通常是指当月以上月价格为对比基期的月度价格指数，即:

　　3.平均价格指数。通常是指当期平均价格水平以上年同期平均价格水平为对比基期的价格指数，如季度平均价格指数和年度平均价格指数等。

　　例如2013年一季度平均价格指数是指2013年一季度平均价格水平与2012年一季度平均价格水平相比较的指数，约等于2013年一季度各月同比价格指数的简单算术平均数。

　　4.定基价格指数。指对比基期固定不变的价格指数。中国从2001年开始编制定基价格指数序列，对比基期固定在2000年，即以2000年平均价格水平为对比基期，每5年更换一次。历经2005年、2010年两次调整基期年之后，本轮固定对比基期为2010年，即主要以2010年的城乡居民消费支出资料来确定基期年的消费量，以2010年平均价格水平作为对比基数。即:

　　目前中国采用链式拉氏公式计算定基价格指数。链式拉氏公式是将

　　同度量因素固定在基期，即假定消费量固定在基期不变的条件下，来衡

　　量报告期价格综合变动水平。计算公式为:

　　(二)CPI的计算流程

　　CPI计算流程如图14-2所示:

　　(三)CPI的计算过程

　　1.环比价格指数

　　(1)市县级基本分类环比价格指数

　　计算方法:首先分别计算该基本分类中各个代表规格品的当月平均价格，然后与上月对应的平均价格相比较计算相对数，最后采用几何平均法计算环比价格指数。

　　以大米为例。按照居民消费价格调查方案规定，“大米”是“粮食”下的一个基本分类，为了计算其价格指数，某调查市选取了“七河源牌5公斤袋装米(长粒)，简称七河源大米”作为大米的3个代表规格品之一，抽选了甲乙丙三个价格调查点。

　　①计算代表规格品月平均价格

　　例如，采价员分别到3个价格调查点采价，每个价格调查点每月采价6次，当月各调查日的价格如表14-1所示:

　　先计算各价格调查点的月度平均价，再计算这三个价格调查点平均价的平均价，得到七河源大米当月的月度平均价是:

　　(5.73+5.57+5.80)÷3=5.70(元/千克)

　　②计算代表规格品价格相对数

　　已知七河源大米当月平均价格是5.70元，假设上月平均价格是5.57元，则该代表规格品当月平均价与上月平均价对比的相对数是:

　　5.70÷5.57=1.023

　　③用几何平均法计算基本分类环比价格指数

　　假设基本分类“大米”下的另外2个代表规格品的价格变动相对数分别是1.018、1.032，则大米这一基本分类环比价格指数为各代表规格品价格变动相对数的几何平均数:

　　(2)市县级各类(小类、中类、大类)环比价格指数

　　市县各类(小类、中类、大类)的环比价格指数由购买该类“篮子”的当月消费金额与上月购买该类“篮子”的消费金额相比得出，即:

　　在居民消费价格调查中，“粮食篮子”中包括“大米”、“面粉”、“粮食制品”和“其他”四个基本分类，购买“粮食篮子”的金额就等于购买这四个基本分类的金额之和。

　　例如，某调查县的3月份和4月份的人均月“粮食篮子”中各项消费金额变化情况如表14-2所示:

　　同理可以计算出该调查县的其他各类(小类、中类、大类)的环比价格指数。

　　(3)省(区、市)各类(基本分类、小类、中类、大类)环比价格指数

　　省(区、市)基本分类环比价格指数由该省(区、市)内所有调查市县基本分类环比价格指数按照各调查市县的消费金额加权计算。

　　省(区、市)各类(小类、中类、大类)的环比价格指数即为购买该“篮子”所需要的当月金额与上月金额之比。省(区、市)各类(小类、中类、大类)的“篮子”金额为购买该类包含的所有基本分类的金额之和；当月购买基本分类需要的金额等于将基本分类环比指数与上月购买该基本分类需要的金额相乘。

　　(4)全国各类(小类、中类、大类)环比价格指数

　　全国各类(基本分类、小类、中类、大类)的环比价格指数等于当月31个省(区、市)的购买该类的金额之和与上月购买该类的金额之和的比值。

　　2.定基价格指数、同比价格指数、平均价格指数

　　(1)定基价格指数

　　报告月的定基价格指数等于上月的定基价格指数乘以报告月的环比价格指数。例如:

　　假设2013年3月大米的定基价格指数为118.6%，4月份大米的环比价格指数为103.0%，那么2013年4月的定基价格指数为118.6%×103.0%≈122.2%。

　　(2)同比价格指数

　　报告月的同比价格指数等于报告月的定基价格指数与上年同月的定基价格指数的比值。即:

　　例如，假设2013年4月和2012年4月猪肉的定基价格指数分别为121.4%和118.6%，则2013年4月份猪肉的同比价格指数为121.4÷118.6×100%=102.4%。

　　(3)平均价格指数

　　平均价格指数，等于当年从1月份至报告月各月定基价格指数的简单算术平均与上年同期各月定基价格指数的简单算术平均的比值。年度平均价格指数就是指全年1-12月的平均价格指数。即:

第三节　CPI的基础数据来源

　　根据国家统计局居民消费价格调查方案，国家统计局各市县调查队和相关地方统计机构具体承担CPI原始价格数据的采集工作。

　　一、采价原则与要求

　　(一)采价原则

　　各调查市县采价员进行价格采集时，须遵循定点、定时、定人直接采价的“三定”原则。

　　1.定点。就是选定的价格调查点相对固定，以保障价格资料来源的稳定性和可比性。

　　2.定时。即在每个月固定的日期和时间来采价，以保证基期价格和报告期价格在时间上具有可比性，因为采集价格的时间不同，商品的价格也存在差异。鲜活商品价格表现最为明显。比如，鲜菜通常是上午刚上市时价格高一些，晚上收市时价格则相对低一些。所以，在进行价格调查时，不但每个月的调查次数和日期应保持一致，每次调查的时间也应相对固定。

　　3.定人。就是在一定时期内由固定采价员去调查固定类别商品或服务的价格，这是为了避免因采价员的频繁变动而引起的价格调查误差，以保持价格资料的稳定性、连续性和可比性。

　　(二)采价要求

　　1.同质可比。同一代表规格品在不同采价期的质量应该相同，也就是说，只有当商品或服务的质量相同时，价格比较才有意义。

　　2.采集实际成交价。如果商品的挂牌价格与实际成交价格不一致，应采集实际成交价格。如农贸市场经营的一些食品、副食品、蔬菜等存在议价空间，需要采价员通过询问商家、了解商家与顾客的成交价等方式采集实际成交价格。

　　(三)采价频率

　　1.一般性商品(服务)每月调查2-3次价格。如服装、衣着材料等。

　　2.对于与居民生活密切相关、价格变动比较频繁的商品，每5天调查一次价格。例如，每月逢5、逢0的日期调查大米、面粉、水产品、鲜菜等的价格。

　　3.由国家或地方统一定价的一些商品(服务)或价格相对稳定的商品(服务)，每月调查一次价格。例如水、电、燃料等。

　　二、采价方式

　　2011年起，国家统计局为全国500个调查市县约4000名采价员配备了手持数据采集器，实现了原始价格即采即审即报。具体工作原理如图14-3所示:

　　与以往采价员在价格调查点利用纸笔记录价格，再进行电脑录入上报的方式相比，该系统具有以下三个优点:一是具有定时、定位、数据修改痕迹记忆等诸多功能，为确保源头数据的真实性提供了强有力的技术支撑；二是省去电脑录入的步骤，减轻了调查市县居民消费价格调查工作人员的工作负担；三是即时采集价格、即时审核、即时上报，提高了数据的及时性。

　　三、采价流程

　　(一)分配采价任务

　　按照制度方法对采价员进行采价原则、采价时间、管理制度和手持数据采集器使用等内容培训，为每个采价员分配代表规格品和价格调查点，带领采价员实地试调查，确定采价路线。

　　(二)实地采价

　　各调查市县采价员使用手持数据采集器，通过无线网络下载价格调查点、代表规格品等相关采价任务，到指定价格调查点定时采集价格数据。

　　(三)上报数据

　　每采完一个价格调查点的价格，采价员通过无线网络将价格以及价格变动说明等相关资料及时上报到国家统计局服务器中。

　　(四)审核数据

　　数据上报完毕，各调查市县调查队，各省(区、市)调查总队和国家统计局可即时查看到下属单位的所有调查数据，并进行数据审核。具体采价流程如图14-4所示:

第四节　正确解读CPI

　　一、解读CPI的注意事项

　　(一)正确理解CPI的内涵

　　在使用CPI时，一定要全面了解指数口径、内涵等，以免发生误解误用。CPI反映的是与居民生活有关的商品和服务价格水平的变动情况，不包括奢侈品、投资品和网络购物的价格水平变动，也不反映工业品出厂价格的变动。

　　(二)准确把握CPI的适用范围

　　CPI是一个综合反映消费商品和服务价格变动情况的平均数，不针对具体的商品或者服务。使用价格指数要对号入座，要了解某种具体商品或服务价格变动情况，就要研究具体分类指数。例如，关心自来水的价格涨了多少，就要看水价指数。

　　(三)正确看待CPI与个体感受不完全一致的问题

　　第一，个别和整体的差异。CPI是一个加权计算后的综合平均数，其中既包含有上涨的品种，也包括了下跌的品种，如果用上涨的具体商品或服务价格变动幅度与公布的居民消费价格总水平相比，就会觉得CPI低估了。

　　第二，对比基期的差异。CPI主要公布的是同比、环比指数，对比基期分别为上年同月、上月。普通居民感受价格变化，对比的基期可能是3、5年前，甚至10年前。如果把居民消费价格放在比较长的时间内观察，涨幅是比较明显的。

　　第三，个人承受能力的差异。低收入家庭消费支出的大部分集中在食品和水电气等生活必需品上，而当食品类、居住类价格涨幅较高时，低收入家庭会感到物价高涨，生活压力增加。对高收入人群来说，食品支出占总消费支出的比重小，而他们购买的轿车、手机、电脑、液晶电视等商品价格又多为下降趋势，因而对价格上涨就没有那么敏感，承受能力也更强。

　　第四，绝对价格与价格指数的差异。价格指数是反映价格变动的相对数，指数涨幅高并不意味绝对价格也高。比如说成都的猪肉价格由每千克10元涨至20元，涨幅是100%；北京的猪肉价格由每千克15元涨至20元，涨幅是33.3%。虽然成都的猪肉价格涨幅远高于北京，但绝对价格是一样的。

　　(四)正确认识翘尾和新涨价因素

　　翘尾影响，也称滞后影响，即上年价格变动对本年价格指数的影响部分，它是同比价格指数中特有的。与此相对应的是新涨价影响，它是同比价格指数中扣除滞后影响后的剩余部分，即本年新涨价。

　　在对同比价格指数进行因素分析时，一般将滞后影响部分称作滞后影响因素，即翘尾因素；将新涨价部分称作新涨价因素，用百分点来表示。

　　翘尾影响存在上涨和下降影响两种情况。

　　1.上涨影响。假如2012年某市前3个月水的价格都是每吨2元，从4月份起调整价格，每吨提高到4元，上调100%，到2013年3月一直未变，依然是每吨4元。但如果计算2013年前3个月各月水的同比价格指数，均为200%，上涨了100%。价格未变，同比指数却显示上涨，这就是上年价格变动带来的滞后上涨影响。

　　2.下降影响。假如2011年前8个月固定电话费的价格都是每3分钟0.180元，从9月份起调整到每3分钟0.144元，下调20%，到2012年9月一直未变。但如果计算2012年前8个月各月通话费的同比价格指数，均为80%，下降了20%。2012年前8个月固定电话费价格未变，各月同比指数却显示下降，这就是上年价格变动带来的滞后下降影响。

　　通常情况下，人们用CPI的同比指数反映年度价格总水平的变动程度，它是“翘尾因素”和“新涨价因素”两个因素共同作用的结果。例如，在2013年2月份3.2%的CPI同比涨幅中，2012年价格上涨的翘尾因素约为1.1个百分点，比1月份的翘尾因素增加约0.1个百分点；新涨价因素约为2.1个百分点，比1月份的新涨价因素增加约1.1个百分点。两者合计增加约1.2个百分点，因此，2月份的CPI同比涨幅比1月份的2.0%扩大1.2个百分点，新涨价因素增加的影响占91.7%。

　　二、如何解读1978-2012年CPI

　　表14-3列出了1978-2012年历年CPI，图14-5反映了这一时期CPI的变化趋势。

　　从图14-2可以看出，在1978-2012年间，CPI经历了几个波段。1980年、1985-1986年、1987-1989年、1992-1996年、2004年、2007-2008年CPI较高，价格涨幅较大，1998-1999年、2002年和2009年价格水平有所下降，其他年份价格水平相对较平稳。

　　具体来看，1980年，由于包产到户的实行，农产品价格快速上涨引起物价上涨较多。1985-1986年，城市化进程开始，水泥、建材等材料价格上涨，拉动物价走高。1987-1988年期间，大量基建兴起，固定资产投资增速过快，加之信贷增速较大，拉高了CPI。1992年，固定资产投资增速达到了创纪录的35%左右，固定资产投资的快速上涨造成了1992-1996年CPI的持续走高。而2004年、2007-2008年的物价上涨则主要是由于食品价格快速上涨引发的。1998-1999年受亚洲金融危机影响，2009年受国际金融危机影响，CPI均有所回落。从2010年起，CPI开始回升，2012年略有下降。

　　三、如何解读2012年CPI

　　下表列出了2012年各月居民消费价格同比总指数及分类指数，反映了2012年CPI的有关情况。

　　可以看出，2012年CPI呈现前高后低再小幅上扬的波动走势，月同比涨幅由年初的4.5%逐渐回落到年底的2.5%。分季度看，1至4季度CPI涨幅分别为3.8%、2.8%、1.9%和2.1%，呈现出前三季度逐季回落、第四季度有所回升的走势。

　　从结构来看，在CPI处于高位的月份，主要是食品价格领涨，拉动了总指数的快速上涨。其中食品价格涨幅1月份最高达到10.5%。衣着、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务价格有涨有降，居住价格涨幅除4、5、6月有所回落外，均呈逐月攀升态势。烟酒及用品价格涨幅逐月回落。

　　四、如何解读2013年2月份CPI

　　下表为国家统计局网站发布的2013年2月份居民消费价格主要数据。

　　从上表可以看出，2月份居民消费价格环比上涨1.1%，同比上涨3.2%，分别比1月份涨幅扩大0.1个百分点和1.2个百分点。从结构上来看，食品价格上涨幅度最大，为2.7%。

　　(一)春节因素是影响2月份食品价格上涨较多、CPI同比涨幅扩大的主要原因

　　由于2013年春节在2月份，鲜果、鲜菜、水产品和肉禽等食品的消费量增加，加之冬季雾霾天气对蔬菜交通运输也有影响，拉动了价格上涨。数据显示，2月份，鲜果、鲜菜、水产品、肉禽及其制品价格环比分别上涨11.0%、6.9%、5.9%和2.4%，合计影响CPI环比上涨约0.78个百分点，占总涨幅的70.9%。也就是说，上述四类食品价格上涨的影响非常大，对CPI环比总涨幅的影响超过七成，其他绝大部分商品价格虽然有升有降，但对CPI的影响不足三成。

　　2月份，CPI同比涨幅扩大较多，与1、2月份同比价格指数的对比基期不同也有着密切的关系。2013年春节在2月、2012年春节在1月，2012年2月份的价格水平在2012年1月份的高位上有所回落，环比下降0.1%，对比基数低了，而2013年2月份的价格环比上涨了，价格水平比1月份高了不少，同比涨幅因此也就扩大了。换句话说，由于春节错月、对比基期差异，拉低了2013年1月份的同比涨幅，同时也抬高了2月份的同比涨幅。

　　(二)春节前后物价的波动带有明显的季节性

　　节日期间，鲜活农产品价格通常会有较大幅度的上涨，节日过后往往会迅速下降。从2009-2013年春节前后的价格变动情况看，春节所在月份的CPI环比涨幅都比较高，平均上涨1.5%，春节所在月份次月的CPI环比均有所下降，平均下降0.3%，季节性特征十分明显。

第五节　改革完善的方向

　　为提高数据质量，更好地为国家宏观调控提供真实可靠的依据，为社会公众提供优质高效的统计服务，在进一步规范基础工作的同时，国家统计局拟从以下两个方面进一步完善CPI的编制工作。

　　一、积极探索大数据在居民消费价格调查中的应用

　　随着现代技术的发展，越来越多的超市、商场等商业业态以及网上购物产生了海量的电子交易数据，我们将认真研究，学习借鉴国内外的方法和经验，积极探索电子交易数据在CPI中的应用，努力改进和完善CPI编制工作，确保CPI能够更加全面地反映居民消费价格变动情况。

　　二、努力改进和完善更新换代较快商品价格指数的计算方法

　　手机、电脑和汽车等电子商品更新换代速度较快，价格往往呈前高后低态势，质量因素变化对价格指数计算的影响较大。我们将加紧研究符合中国实际的制度方法，更好地反映这些特殊商品的价格变动趋势。

　　(本文作者现任国家统计局城市社会经济调查司司长)